政府出资社会事业项目招标程序思维导图

(一)、审核招标条件

(二)审核招标方案

招标领导小组由招标人、项目主管部门及管理监督部门负责人共同组成。

招标人须按照《济南市招标投标办法》的有关规定要求，根据招标项目的特点和需要编制招标文件，并报市计委和市建管局招标办备案。

建设施工项目招标，需编制标底的，应当根据国家和省有关部门建设工程标准、技术经济标准定额以及批准的概算等，并参照市场价格编制。

每个标的只能确定一个标底，开标前任何人不得泄露。

按照国家计委第4号令和省计委鲁计重点[2001]782号文的相关规定，拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章，附项目批准文件的复印件等证明文件，报市计委备案后，方可在指定报刊、信息网络等媒体发布。(指定媒介为《中国日报》、《中国建设导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》(http://www.chinabidding.com.cn)、《大众日报》、《山东商报》、《山东经济信息网》(http://www.sd.cei.gov.cn)、《济南信息市场》网站(http://www.infomkt.net.cn)及济南建设工程信息网(http://www.jnjsw.com.cn))。

招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。

资格预审文件须分别报市计委和市建管局招标办备案。

项目单位在将招标文件报市计委和市建管局招标办备案后，方可对外发售。

招标人或其委托招标代理机构应根据项目特点、工程要求等具体情况制定评标办法，并报市计委和市建管局招标办审核备案。

按照国家计委第12号令的规定，评标办法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。

经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。

不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，一般应采取综合评估法进行评审。

根据国家计委12号令和《济南市招标投标办法》的规定，评标委员会由招标人负责组建，成员名单一般应于开标前确定，并在中标结果确定前应当保密。

评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标专家应在市计委、市建管局招标办在场监督的情况下，由招标人或其委托招标代理机构在市计委评标专家库中随机抽取确定。

十一、招标人或其委托的招标代理机构主持开标，各投标单位参加开标

市计委和市建管局招标办作为监督人将对开标、评标、定标全过程实施监督管理。

十二、确定中标候选人

评标委员会按照招标文件的有关要求和评标办法，对各投标人递交的投标文件进行评定和比较，向评标领导小组推荐一至三名中标候选人，并提出书面评标报告。

十三、确定中标人

招标领导小组根据根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

按照国家计委12号令的规定要求，使用国有资金投资或者国家融资的项目，应当确定第一中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，可以确定排名第二的中标人为中标人。排名第二的中标候选人如因同样原因不能签定合同的，可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

确定中标人后，监督人应向市计委写出评标结果的书面报告。

十四、签定中标合同

招标人在将中标结果在指定的报刊、信息网络等媒介公示三天后，如无异议，在将中标通知书报市计委和市建管局招标办审核确认，加盖监督部门公章后，向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并在发出中标通知书30天内与中标人订立书面合同。

合同签定后，招标人须将中标通知书复印件和合同副本报市计委和市建管局招标办备案。

十五、市计委将对中标合同履行情况进行监督