新三板协议转让存在漏洞思维导图

按照新三板的相关规定，在协议转让的情况下，出现成交价格较前收盘价变动幅度超过50%的情况，新三板仅在异常交易信息中予以公告，并未要求相应挂牌企业披露异常波动公告。因此，在业内人士看来，通过炒作抬高股价尚可理解，但一分钱低价交易的动机让人捉摸不透。对于一分钱的交易价格，一位不愿透露姓名的研究人士对北京商报记者表示，如此低价转让可能会存在股权变相赠予的情况，也有可能意图避税。

在去年8月做市商制度推出以前，新三板仅有协议转让交易一种方式，买卖双方在场外自主对接形成协议后，进入股转系统报价即完成交易。对于这种情况，有人表示理解。价格的变动体现了投资者对公司价值的认定过程，在没有做市商参与的情况下，认定价格出现巨大差距是可以理解的。但也有业内人士表示，这种现象将损害新三板的价格发现功能。虽然做市商制度已经推出，但在挂牌企业良莠不齐的情况下，协议转让还是大部分挂牌企业会选择的交易方式，对于偏离内在价值的交易价格，监管层应该予以关注。

对于新三板市场出现同一只股票价格大幅变化的原因，西部证券某场外市场部负责人表示，其实这正是协议转让制度的漏洞。没有涨跌幅限制、不需要披露股价异常波动原因，给了很多挂牌企业“动手脚”的空间，在不同的交易价格下，有些交易是真实发生的，有些价格是虚假的。以九鼎投资为例，目前公司股价的最高点为970元/股，如果以该价格计算，公司的市值将超过万亿元，这是不现实的，因此这个价格并不是九鼎投资真实价值的体现。

高股价可能是公司进行市值管理的一种手段，有了比较高的估值，对公司的声誉甚至日后的融资都有益处；而股价过低，可能是因为公司股票交投不活跃，用低成本的交易来活跃交易，提升公司的价值。在异常交易信息中，还存在买卖双方为同一证券营业部或同一证券账户的情况。对此，有私募人士认为，这种现象不能排除利益输送和意图避税的可能。“如果是因为逃避债务等不纯的动机发动交易，而使第三方的利益受损，就会违反相关法律。另外，根据相关规定，股东转让限售股会缴纳20%的所得税，避税也成了低价成交的动机。”

首先，加强对异常转让的实时监控。日前，《全国中小企业股份转让系统股票异常转让实时监控指引(试行)》已经正式发布，其中规定若股票价格异常波动、股票转让行为异常或做市商报价与转让行为涉嫌违法违规的，可以采取公告转让双方基本情况和转让相关信息、电话问询、要求提交书面承诺、出具警示函、暂停转让、限制证券账户交易、向证监会报告等措施；应依规加强监控，防止市场异常波动给投资者带来风险。

其次，新三板应设立涨跌停板制度。正是由于新三板不设涨跌幅限制，才使得九鼎投资出现天壤之别股价。考虑到新三板的特殊性，新三板股票当日涨跌停板价位可以设置为前一日收盘价的上下30%。

最后，新三板股票转让可采取多种方式。按照《细则》，股票转让方式包括做市转让方式、协议转让方式、竞价转让方式，协议转让方式、尤其是其中的“互报成交确认申报成交”撮合方式，容易引发价格失真现象，应该控制使用，尽量采用其他方式。