发展弹性就业思维导图

实行服务供需登记制度和弹性就业协议卡制度。凡需要服务的居民、家庭、企业事业和其他组织，应向中心登记预约，就服务提供者的条件、服务内容、报酬标准等具体内容填写登记表，领取登记凭证。登记表一经登记者和中心签字、盖章即作为有效真实的意向，不可擅自变更。登记表应在劳动保障服务场所公布。

凡从事弹性就业的人员应当预先向中心登记，并与中心签订《弹性就业协议卡》，弹性就业协议卡一经签订即具有法律效力，从业人员与中心应当自觉履行。其主要内容包括：服务提供方基本情况、服务范围、劳动报酬、社会保险事项、担保条款、争议的处理方式及双方需约定的其他内容。中心应当按照服务供需双方登记的内容及时推荐服务提供者上岗工作。服务需求者和提供者要求当面商议的，中心应予以安排。弹性就业人员也可通过中心直接与服务需求者就其他事项签订服务协议。《弹性就业协议卡》和服务协议由市劳动保障行政部门制定，由区县劳动保障行政部门向中心发放，并统一监管。

服务供方和需方发生纠纷的，由双方自愿协商解决，也可由中心调处，未达成协议的，可向人民法院提起民事诉讼。

弹性就业人员的劳动报酬标准由中心根据服务需求者登记预约的条件，与从事弹性就业的人员在签订协议卡时协商确定。从事弹性就业人员的劳动报酬应在其完成服务后的次日内由中心从收取的保证金中支付，或由中心与从事弹性就业的人员另行约定其他支付期限。

（1）实行保证金制度。服务需求者向中心登记预约时，应当按照服务项目实际金额的50%缴纳保证金，保证劳动报酬的及时支付。同时，劳动保障行政部门应当加强保证金监管，确保资金安全。

（2）实行欠酬追偿制度。从业人员提供服务后，由中心按照协议卡的约定支付劳动报酬。支付时首先以保证金冲抵劳动报酬，当保证金已支付90%时，中心应当通知服务需求者将剩余的金额补足，避免保证金不敷使用。对出现欠酬情况的，中心应当向服务需求者追偿。

（3）中心可按照职业介绍机构收费的有关规定收取中介服务费。

从事弹性就业的人员在原单位已经参加了社会保险的，按原办法执行，不需再缴纳社会保险费用。未参加社会保险的，其养老保险费由中心代扣代缴，其中养老保险缴费的基数不得低于本市上年度职工月平均工资标准的60%，个人帐户记载及养老待遇按照本市关于个体经济组织从业人员养老保险规定执行。

凡是从事弹性就业的人员应当持证上岗，已持有有关部门发放的上岗证的人员，需向中心登记验证后持证上岗；其他人员由劳动保障行政部门或社会有关部门组织统一培训后，持证上岗。对于正在领取失业保险金的失业人员和下岗职工，由有关部门实行免费培训，考核合格后持证上岗。

凡从事弹性就业的人员，可享受本市促进下岗职工再就业有关工商行政管理、税费减免、小额贷款等扶持政策。对市、区县职业介绍机构和中心举办的弹性就业职业介绍和有关培训单位举办的弹性就业培训，市劳动保障行政部门根据其工作实绩，从失业保险金中支付职业介绍、职业培训补贴。