发展服务业是促进就业的有效途径思维导图

五月三十一日在北京举行的由国家计委和人民日报社联合召开的发展服务业促进就业座谈会上， 与会的国内著名经济学家、服务业及就业领域的专家认为，在就业成为当前及今后一段时期中国经济社会发展面临最突出问题之际，发展服务业不失为扩大就业的一条有效途径。

专家指出，保持经济增长和实现充分就业是政府宏观调控的两大基本目标，今后几年，应把就业目标放在更加突出的位置，作为宏观调控的优先目标，并实施强有力的政策措施。

二十世纪最后十年间，中国服务业新增就业7740万人，相当于吸收了同期7240万的全部新增劳动力，以及500万从其他产业转移出来的劳动力。服务业平均每年吸收就业近800万人，是工业和建筑业的3.3倍。尽管如此，服务业吸纳就业的潜力还远未挖掘出来，如果服务业就业比重能达到发展中国家的平均水平，还可以增加数千万的就业岗位。

专家同时还指出，发展服务业还是解决困难群体就业的一个重要途径，可使那些年龄偏大、文化程度偏低、工作技能单一、数量多且增加快的就业困难群体获得相应的就业岗位。

专家认为，为了使服务业的就业潜力转化为现实的就业岗位，各级政府应着力改善服务业发展的外部环境，尽快解决一些认识上、体制上和政策上的障碍。要把服务业作为一个重要的产业来对待，摆到经济工作的重要位置；要加速服务业市场化、产业化、社会化、国际化步伐；要进一步完善发展服务业扩大就业的政策等。