企业职工档案涉及的法律问题思维导图

1、档案在1986年之前是劳动关系的标志。

1986年7月12日《国营企业劳动合同制暂行规定》的发布是一个重要事件。在此之前，国营经济在国民经济中占有举足轻重的地位，且是吸纳劳动力最多的经济成分。在劳动力管理方面，劳动力计划管理是其主要内容。表现在：企业用工没有自主权，必须报劳动部门批准，并且纳入劳动用工计划。没有纳入劳动用工计划的用工属于计划外用工，其工资、待遇与计划内用工有很大的不同。在当时，档案关系随用工指标转入用人单位，档案和劳动关系不可分离。档案在很大程度上是劳动关系的标志。

2、在1986年以后，尤其在1995年以后劳动合同是劳动关系的标志。

1986年以后，尤其是1995年1月1日《中华人民共和国劳动法》实施后，企业建立劳动关系应当签订劳动合同使劳动合同成为判断劳动关系的标志。这一点毋庸置疑。而档案与劳动关系分离的现象也越来越普遍，例如：档案保留在人才交流中心或者职业介绍所，劳动者转换工作无需将档案转至单位，越来越多的企业是依据公司法的规定成立的，没有保存档案的权力，只能委托人才交流中心或者职业介绍所代为保管，客观上，档案和劳动关系已经分离。不过，由于具有保管档案的企业（主要是国有企业和国有控股公司）依然占有一定数量，档案与劳动关系粘附的情况依然存在。

3、档案作用的弱化是劳动关系法制化的标志。

4、新时期判断劳动关系标志的原则

1、是记载劳动者自然状况和劳动经历的证据。

2、是确定工龄、社会保险的依据。

1、在档案企业化的情况下，档案由企业保管。企业和劳动者之间是特殊保管关系。

2、保管关系受到《合同法》和《档案法》的规范。倘若企业遗失档案，企业应当承担因遗失而给劳动者造成的损失，包括但不限于因无法证明工龄而丧失或降低的社会保险费，并且有义务按照有关档案的规定补办档案。

2、在档案社会化的情况下，档案由人才或职介保管，也是保管关系。

引用法条