多渠道安置下岗分流人员，积极稳妥地走减员增效之路（摘要）思维导图

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多渠道安置下岗分流人员

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摘要积极安置分流工厂产品发展劳动法劳动就业就业分析

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积极稳妥地走减员增效之路（摘要）

贵阳车辆厂

二、依靠发展抓安置

主业精干了，人往哪里去？我厂地处山沟，职工如果离开了本厂，在周围就很难找到重新就业的机会。一人下岗失业，一家人的生计都可能会出现问题。从保证下岗职工生活着想，工厂千方百计挖掘潜力，立足发展抓安置，使800多名下岗分流人员全部得到妥善安置。

（一）发展多种经营，开辟新的安置渠道

多年来，我厂始终在高度重视主业发展的同时抓好多种经营，为下岗分流人员开辟新的就业渠道。我们充分利用工厂厂房、水电、劳动力、生活设施配套的优势，与外商和民营企业合作，引资兴办合资企业，从开发短平快的小项目入手，逐步向高科技项目迈进。几年来，先后开办了近 20 家多种经营企业，为主业分流下来的 500 多名职工提供了新的就业岗位，同时还吸纳了工厂职工子女和附近社会劳动力。

一是利用资源优势，发展劳动密集型轻工产品。例如，利用云贵地区棕资源丰富的优势，开发出棕纤维弹性材料。该产品连续两次被国家知识产权局列为“促进专利技术产业化示范工程”， 2001 年被列为国家重点发展的“双高一优”项目。用此材料生产的“大自然”牌全山棕床垫已经成为家俱行业的知名品牌，也是我厂一项具有广泛市场前景的拳头产品。开发这一项目，安置了200多名下岗分流人员和职工家属，遍布全国的300 多个营销网点还安置了 600 多名当地的下岗失业人员，并为云贵地区800 多割棕丝、编棕绳的农民提供了增收渠道，取得了良好的经济效益和社会效益。此外，我们还利用西南地区质优价廉的大米、蔬菜、肉食，开发了方便米饭，产品出口16个国家和地区，安置下岗分流人员和职工家属 185 人。

二是利用工厂基础设施配套的优势，发展传统重工业产品。如生产钢丝绳、铜材等重工产品，对水电汽等基础设施要求较高，我们充分利用本厂基础设施完备的优势，引进外资，开发重工业产品。中美合资的“宇宙”牌钢丝绳是我国第一家获得美国石油协会 API 标准的钢丝绳产品， 2001 年被列为贵州省重点扶持的出口创汇产品。目前，钢丝绳和铜加工项目共安置280多名下岗分流人员。

三是利用人才优势，发展高新技术产品。如片式电感、锂电池正极材料、纳米氧化锌、稻壳餐具、复合反渗透膜、微型硬盘等项目，就是利用工厂多学科人才集中的优势发展起来的。其中，绕线式片式电感器是国内同类产品中唯一一家获得军标认证的产品，去年还获得总装备部的奖励，这一项目安置职工 139人。今年，随着部分高科技项目的陆续投产，还将吸纳 1000 多人就业。

(二)实行后勤社会化，拓宽就业门路

我厂在实行“后勤社会化”改革之前，每年要为后勤服务补贴 1000 多万元，成为企业发展的沉重包袱。随着企业改革的深化，必须剥离企业办社会的职能，但同时 450 多名后勤职工将面临下岗。为使这部分职工得到妥善安置，我们提出了“后勤社会化”的目标。也就是盘活国有资产，变非经营性资产为经营性资产，面向社会扩展服务领域，发展具有广阔就业空间的第三产业，特别是社区服务业。通过努力，我厂的后勤已由劣势转为优势，变包袱为财富，后勤职工全部得到安置。厂办幼儿园、学校、医院、招待所，通过走“立足工厂、面向社会、自主经营、自负盈亏”的改革之路，不但解决了后勤服务机构从企业中剥离后职工的分流安置问题，工厂每年还减少补贴 700多万元。例如幼儿园，过去每年需补贴100多万元，近年来，通过加强管理，提高保育教学质量，逐步成为贵阳市知名的“省级示范幼儿园”。目前，全园幼儿人数在 850 人以上，其中在这里全托的非本厂职工子女就有600多人，年收入超过300 万元。我们将原房产处撤消，成立了物业公司，为社区居民提供保洁、保卫、房屋及管道维修等便民利民服务，不但丰富了社区服务项目，还实现了自负盈亏，减少了原本每年对房产处的100多万元补贴，并解决了 50 多名职工的就业问题。对工厂的行政处，我们准备成立客运公司，经营贵阳至都拉营线路，减少工厂补贴 100 多万元，解决 60 多名职工的就业问题。

（三）创造条件，鼓励下岗分流人员自谋职业

工厂积极创造条件，扶持下岗分流人员实现自谋职业。我们在工厂社区修建了商业一条街和集中的农贸市场，在租金上实行“免两年减三年”的优惠政策，鼓励下岗分流人员以合伙、个人承租等形式进入市场从事经营活动，近100名下岗分流人员通过这种形式实现了自谋职业。对于那些有一技之长的下岗职工，工厂鼓励他们面向社会自谋职业。一方面帮助他们办理了《贵州省企业下岗职工待业证》，享受国家的优惠政策；一方面工厂与其办理解除劳动关系手续，按规定给予经济补偿并兑现相关的扶持政策。近几年，有 16 名下岗职工在社会实现了自谋职业，办起了小经营实体，生意红火，还吸纳了其他下岗失业人员。