减员增效应注意预防劳动争议思维导图

党的十五大提出了一系列经济体制改革和经济发展战略,特别提出了要用3年时间,通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数国有亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末通过培育、发展劳动力市场,完善分配结构、分配方式,使大多数国有企业初步建立现代企业制度。为实现这一目标,一个重要的条件就是实行国有企业减员增效,下岗分流,解决人员臃肿问题,提高企业经济效益。妥善解决好经济体制转轨时期企业劳动关系调整出现的各种矛盾和问题,预防和减少劳动争议的发生尤为重要。

一、由于国有企业是在长期计划经济体制下形成的,劳动者受传统就业观念教育,与国有企业形成了根深蒂固的依附关系。公有制实现形式多样化及各种所有制经济发展的格局形成,迫切需要回忆劳动力市场建设。国有企业在市场经济条件下,劳动者与其终身依附关系矛盾磨擦加剧,劳动争议由原来的隐性化向显性化发展,劳动者强烈要求国有企业依法调整劳动关系。因此,国有企业实行减员增效过程中,要加强劳动争议预警系统机制,预防劳动争议发生。

二、随着国有企业各项改革推进力度的增大,因解除、变更劳动关系,拖欠工资、生活费、社会保险,职工下岗、待岗引发的劳动争议涉及职工多,社会辐射面广,不安定因素大,而且多发生于经济效益不好的国有企业,用人单位严重违反国家法律政策,随意性操作产生的侵权行为。劳动者作为劳动关系的被动一方,在劳动争议中往往是受害者,劳动争议仲裁机关在仲裁过程中依法裁法,企业败诉率高,使得国有企业在职工心目中威望降低,削弱了国有企业执行法律、法规的严肃性,给国有企业改革开展带来了较大的负面影响。

三、国有企业实行减员增效工作中,应注意工作程序、方法,加大宣传力度,将国家政策、企业形势、工作方案以及摆在劳动者面前的机遇和挑战向劳动者讲清楚;要加强调查研究,摸清情况,找出规律,稳妥推进。切忌政策误导,武断行事,激化矛盾,引发突出性或群体性劳动争议。

四、要正确处理好减员增效辩证关系。也就是要正确处理好减员与增加效益,增加就业岗位相互制约,促进关系;处理好减员与劳动力资源合理流动关系;处理好减员与建立再就业机制关系;处理好减员与转岗培训,转变就业观念教育关系;处理好减员与社会保障关系。引导教育国有企业劳动者破除计划经济的就业观念,树立劳动者主体意识,勇于自主就业,自谋职业;破除所有制和身份的等级观念,树立在任何所有制企业就业其社会地位、人格一律平等观念;破除下岗职工等安置上岗意识,树立竞争上岗的风险意识;破除单一靠劳动收益的观念,树立既靠诚实劳动,也靠技能、资金与收益的新观念。只有充分综合运用这些相互关系,才能使国有企业真正摆脱困境,达到减员增效目的。从而避免减少劳动争议的发生,促进国有企业改革实现持续、快速、健康发展。