企业、产业与就业思维导图

在市场经济条件下，企业是以产品竞争为手段，盈利为目的而生存的，而我国目前很多陷入困境的国有企业都是在没有竞争环境下成长起来的；无论产品的技术和结构，还是经营理念上都带有深深的计划经济所特有的烙印，其中最突出的特点就是承担着本不该承担的社会义务，无法真实地反映出劳动力的需求弹性。不少老企业如今成为一个实际意义上的生活和福利机构，成为负责职工生老病死的责任者。更有甚者就连职工的子女教育、就业、通讯、交通、住房等问题或多或少地加以包办，使企业成为职工生活中的“命根子”，变成了“企业小社会”。形成了“企业背着职工走，职工抱着企业活”的现象。这样的企业一旦进入到市场经济中去，无法适应竞争环境，更无法承受巨大的因职工福利所造成的财务压力，无力进行技术改造，使产品难以更新，自身发展受到严重限制，终至被无情地淘汰。这样的企业最终陷入到一种“企业背着职工走，职工抱着企业活”的尴尬境地。企业在市场竞争中被迫“下岗”便对职工的生活从根本上造成冲击，保证职工基本生活重担压得企业透不过气来，在就业问题上难以发挥其应有的作用。

新企业是指在改革开放以后，在市场经济下所产生出来的，按理说，这样的企业依靠着先进的技术和产品可以在市场竞争中取得优势，并在稳定就业人员，开拓新的就业岗位上有所作为的。然而，事实并非如此。从目前的实际情况来看，分布在全国各行各业，各地区的新企业技术水平相差不大，管理手段单一相似，企业结构构成模式相同，在地方保护主义和区域割据化观念的指导下，在经济环境较为宽松的情况下，这些企业似乎发展迅速；一旦市场因素发生变化或者国家宏观经济需要调整时，便出现了“一荣俱荣、一损俱损、相互残杀”的局面。反映在就业方面的问题，就是“要人时都抢人，不要人时全下岗”的大起大落式的巨大反差型的流动；无法按市场规律合理地反映出企业劳动力需求的真实性和客观性，被有些经济学家戏称为“生产一次性产品的一次性企业”。这样的企业不但无法在解决就业问题上发挥其应用的功能，反而给社会和劳动力市场造成压力、流动和冲击。

在目前就业压力不断加大的情况下，人们不约而同地将目光更多地移向了非国有企业，希望民营企业在扩大就业岗位上有所作为。然而，刚刚起步不久的民营经济体无论在经济实力和外部条件方面远非象人们预期的那么理想。在市场经济中成长起来的民营企业目前的规模都不大，在用人问题上必须根据市场情况，按经济规律办事，否则也会出现危机，所以不得不控制人工成本，在用工人数上也不可能不有所考虑。从这个意义上说，民营企业目前并非是解决就业问题的主渠道。

在社会保障体系不完善的今天，承担就业压力是否是企业“义不容辞的责任”，企业到底如何起到其应有的功能和作用？这些问题始终难以得出公认正确的答案。然而在谈及就业问题时，企业确实成为了一个令人担忧的话题。

在产业全球化的今天，我国的产业化道路却走向了地方化和区域化，新兴行业出现了严重的割据化。“诸侯式”实体在地方保护主义观念的庇护下到处涌现；各地开发区林立，自然资源浪费惊人。产业规模受到了限制，拓展空间消失殆尽，有的甚至出现了萎缩和倒退。

以“无形产品”为主的社会服务业的发展其产业化程度严重滞后。这类企业包括物业管理、家政服务、咨询、经纪、快递等行业受到社会运作成本高，规模小，服务质量及内部管理等多方面因素的制约始终无法形成主流行业。又如餐馆、百货零售业经过多年的经营也无法产生连琐式产业化规模。

当产业化发展到一定规模时，市场范围不断扩大，各种矛盾经常发生，投资风险不断加大，为了保护投资者的利益，需要法律的保障。企业在其市场策划时无法预测的费用过多，风险程度偏大，在法律、政策无法保证的情况下不敢轻易开展投资活动。所以，法制的滞后也是阻碍产业化发展的因素之一。同时，有法不依、执法不严、知法违法也是地方保护主义的一大特色，同样危害着产业化发展的进程。

以上几方面的原因造成了在我国新兴行业快速发展了几年之后，逐渐速度下降的局面。不但无法继续创造出新的就业岗位，反而由于其本身的原因导致了人员需求减少，甚至出现了裁减和压缩人员的现象，其结果是令人深思的。