谈企业制订规章制度应坚持的原则思维导图

1. 遵守《劳动法》的原则。《劳动法》第89条规定："用人单位制订的劳动规章 制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成 损害的，应承担赔偿责任。"因此，一切违背《劳动法》确立的基本原则的内容都 是无效的。此外，违背劳动法律、法规和规章以及其他法律的内容，也都是无效的 。《企业职工奖惩条例》规定："企业实行奖惩制度，必须把思想政治工作同经济 手段结合起来"、"对违反纪律的职工要坚持以思想教育为主，惩罚为辅的原则" 。因此，企业劳动规章制度的制订也要贯彻"以思想教育为主、惩罚为辅的原则" 。需要特别说明的是，法律可以设定处罚权，行政法规根据法律授权可以设定部分 处罚权，地方法规也可以设定部分处罚权，规章（包括行政规章和地方规章）则无 权设定处罚权，只能在权限范围内，依据法律、法规，将已有的处罚具体化，而且 不得超越原法律、法规规定范围。道理很简单，根据法律规定，处罚是限制剥夺公 民基本权益的行为。公民的基本权益一般是由法律规定，所以只能由法律来限制或 剥夺，企业劳动规章的制订，就更不能超越法律、法规规定的范围，只能在规定的范围内，结合企业实际情况，将其具体化，具有可操作性。

2. 坚持民主的原则。企业劳动规章制度的制订应该是民主的，事先应将国家的有 关法律、法规交给职工，发动全体职工认真学习讨论并结合本企业实际制订出具体 可行的方案，经过职工大会或职工代表大会讨论通地，使企业的劳动规章的制订成 为职工参与企业民主管理的程，并使之成为企业全体职工共同制订、共同遵守的行为规范，以增强职工执行企业劳动规章制度的自觉性。

3. 及时修订的原则。党的"十五大"标志着社会主义市场经济体制正式确立，各 项事业都在迅猛发展，国家的法律、法规也都在不断出台或调整，以适应社会主义 市场经济发展的需要。因此，对于国家新出台或调整了的法律、法规，企业要及时 对照学习，发现本企业劳动规章制度有与之不相适应的条款，要及时修订。同时， 企业劳动规章修订时，也要通过职工大会或职工代表大会讨论通过，充分发扬民主，使企业的劳动规章更切合企业的实际，具有可操作性。

4. 加强检查监督的原则。新建企业制订的劳动规章要及时到劳动行政部门备案。 有关部门要组织对老企业过去制订的劳动规章制度进行检查监督，发现问题要及时 提出处理意见或帮助改正，对劳动者造成损害的，要承担赔偿责任。不允许不合法 的企业规章在企业中执行，以消除潜在的劳动争议因素。同时，企业也要积极取得 有关部门的支持，帮助把关，特别是老企业更要及时检查、修订劳动规章制度，保证企业规章制度规范合法。

引用法条