规范企业经营者收入管理的对策探讨思维导图

企业经营者的收入管理不规范问题，最根本的就是尚未建立健全企业经营者收入的激励、监督和约束机制，给企业生产经营带来诸多不良后果，因此，当前亟待规范企业经营者的收入管理，为深化企业工资制度改革，增强企业活力创造有利的条件。

1.试行企业经营者年薪制，积极探索在确保企业经济效益有所提高和国有资产保值增值的前提下，同步增加经营者收入的管理机制。茂名市从1996年起的国企中试行年薪制的情况表明，较好地解决了经营者收入管理不规范的弊端。经营者的年薪收入由基薪和风险收入两部分组织，即根据企业规模、年创税利和全市企业职工以及本企业职工年平均收入水平等因素，确定经营者的年基薪；根据企业实现利润、上交税利和国有资产保值增值等核心指标考核，计提经营者的风险收入、先审计、后兑现。使经营者的业绩、责任、风险和利益相一致，也使经营者的收入成本化、货币化、公开化和合法化。

2.牢固确立国务院授权由劳动部门“归口”管理企业工资（含经营者工资）工作的分工体制。试行年薪制的企业，其经营者收入实际已归口劳动部门管理。倒是众多的面上企业未达到这个要求。针对这种状况，劳动部门应加强对面上企业经营者收入的管理工作。一是争取财政、税务、审计、工会和企业主管等部门的理解，配合和支持，将凡是涉及经营者奖励晋级事项的，都归口劳动部门核定考评。二是由劳动部门牵头组织实施，加大企业工资内外收入监督检查的工作力度，强化对经营者收入的监督检查。根据过去存在的重奖轻罚、考核指标单一等突出问题，劳动部门应会同有关部门对症下药，一一着手处理。对于经营者违规违纪谋取暴利的，劳动部门有责任与纪检、组织人事等部门联系，协同处理，违法的应受法律的制裁。

3.彻底废止比照行政级别给予待遇的陈旧做法，让经营者从市场竞争结果和自身经营业绩中获取应有的一切。如果经营者领导有方，合法经营，使企业在市场竞争中不断发展壮大，为国家创造了巨大的财富，那么，经营者可以相应获得丰厚的经济收入。

4.实行企业财务主管或会计委派制度。多年来，从一些企业经营者以权谋私，掏空国家财产，一夜暴富分析，一个重要原因就是财会人员附属于经营者，听命于经营者的操纵，在财务帐目上大做手脚，混水摸鱼，损公肥私。有鉴于此，国务院从今年开始向大型企业委派了稽察特派员，其主要职责是提高企业财务报表的真实性，确保国有资产的安全、保值、增值。实践证明，实行企业财务主管或会计委派制度，能够改善和提高企业财务管理质量，有效地防范、杜绝国有资产的流失以及经营者隐性收入的来源，应该在更多的企业中推广应用。

5.制定能将经营者的管理才能量化为劳动报酬的具体操作办法，为造就一支高素质、职业化的企业家队伍创造良好的条件。在社会主义市场经济条件下，企业经营者的管理才能是一种宝贵的生产要素，应当参与收益分配。现在，有些地方的企业以几十万元的年薪聘请厂长（经理），厂长（经理）的收入高于本企业职工收入的几十倍，也远远高于我国公务员的收入，足见这些企业经营者的管理才能已实际参与了价值分配。我们应借鉴国内外 成功做法，尽快制定有关的实际办法，借此激活企业经营者的潜在能力，充分调动他们搞好生产经营的积极性。

5.制定能将经营者的管理才能量化为劳动报酬的具体操作办法，为造就一支高素质、职业化的企业家队伍创造良好的条件。在社会主义市场经济条件下，企业经营者的管理才能是一种宝贵的生产要素，应当参与收益分配。现在，有些地方的企业以几十万元的年薪聘请厂长（经理），厂长（经理）的收入高于本企业职工收入的几十倍，也远远高于我国公务员的收入，足见这些企业经营者的管理才能已实际参与了价值分配。我们应借鉴国内外 成功做法，尽快制定有关的实际办法，借此激活企业经营者的潜在能力，充分调动他们搞好生产经营的积极性。