推进中的工资集体协商机制思维导图

戴思文

工资集体协商，就是通过工资这一与劳资双方利益息息相关且会经常发生变化的内容，使双方建立经常性的联系和对话渠道，从而使工资成为协商机制的有效载体，同时，促进激励和约束机制的形成。1999年，根据市劳动和社会保障局、市总工会《关于在本市企业进一步推进工资集体协商的意见》，本市展开了工资集体协商的试点，上海电器股份有限公司是其中之一。

上海电器股份有限公司是一家集生产，加工，科技，开发，外贸为一体的国家大型企业，现有职工13400多人，下属企业30家，其中国有企业18家，股份合作制企业1家，合资企业11家。公司是目前国内最大的电器生产基地之一，具有经营进出口业务的自主权，1993年为中国工业500强第153位、全国电器机械及器材制造行业100强之首，上海工业100强第27位。公司所属工厂大部分为全国同行业主导。

企业的健康与顺利发展，离不开理想劳动关系的构筑，而良好劳动关系的形成，又离不开集体协商机制的建立与完善。公司不断深化集体协商制度，有序推进厂务公开工作，抓住集体协商的核心内容--工资分配问题，率先在公司层面开展了行业性工资集体协商的示范，由此带动全行业不同类型企业工资集体协商工作的推进。

公司的集体协商机制是从公司层面率先启动，率先突破的。公司工会和行政通过"双向沟通，双向支持，双向保证"的渠道，带头达成三个共识：一是带头达成工资协商势在必行的共识。充分认识唱好行业性工资集体协商的重头戏，既是适应中国加入WTO后的新形势，加快与国际接轨的需要；也是进一步深化企业工资改革，提高核心竞争力的内在要求；更是深化企业民主管理，履行工会合法权益的职能需求。二是带头达成携手推进的共识。中国工会与西方工会的不同之处在于中国工会与企业行政的主流是合作，而不是斗争。企业工会应按照"双赢互利"的原则承担起忠实代表和维护职工的利益和为企业的发展尽最大努力这两个重要任务。开展工资集体协商正是本着这一目的，从加强企业和劳动者双方沟通交流着手，促进劳动关系和谐和稳定的发展，达到管理层满意，工会满意，职工满意的最佳效果。三是带头达成示范突破的共识。公司由于下属企业较多且企业之间的类型，规模，效益上存在差异，情况比较复杂，因而推进工资集体协商的难度比较大。困难的企业难推行，工资的敏感问题难涉及，中外双方难沟通。突破这些难题的最好办法就是自下而上抓舆论导向；抓操作示范；抓分类指导；抓服务协调，从带头开展行业性工资集体协商入手，探索并逐步形成规范性的推进思路，操作程序和运行机制，由此带动全行业工资集体协商的整体推进。

在公司率先开展行业性集体协商形成行业性指导意见基础上，强化分类指导。采取一厂一策的方针，指导不同类型的企业各有侧重的开展工资集体协商工作。选择不同类型的企业先行试点，通过定期召开研讨会，探讨带有共性问题的攻关方案，相互启迪交流。深入不同的企业抓好动态跟踪，进行个别指导：对经济效益好的企业，重点指导他们进行工资结构调整的协商，率先实行与市场劳动力价位接近的岗位工资改革；对股份合作制公司重点指导他们在对生产工人，技术人员，销售人员和其他部门人员分别实行四种不同的工资分配形式中，侧重针对计件制工人对增资方案意见较多的实际，加强双向沟通，通过平等协商，达成一致意见；对合资企业，重点指导工会主动争取中方行政领导的理解和支持，形成合力与外方开展平等协商沟通；对困难企业，重点指导他们合理把握增资幅度，在制订工资方案时既体现工资改革力度，又考虑企业与职工的承受能力；既体现向科技，销售和关键岗位人员的倾斜，适当拉开差距，又兼顾企业多年来未加工资，职工收入普遍偏低的状况，确保低收入职工的基本得益。

进一步加大分类指导力度，力求在扩大建制率上有新拓展；进一步加大协调推进力度，力求在提升质量上有新拓展；进一步加大沟通力度，力求在畅通渠道上有新拓展。目前，公司已经推出了两大举措：第一是创办上海电器股份有限公司工会"JV·OK沙龙"，加大中外双方感情交流的力度。2001年8月，公司成立了由合资企业董事长，外方总经理，中方副总经理和工会主席四方人员参与的上海电器股份有限公司工会"JV·OK沙龙"，明确了沙龙的宗旨是构筑交流平台，拓展联系渠道，加强合作沟通，协调劳动关系，共谋职业发展。8月27日"JV·OK沙龙"隆重举行了成立仪式和首次活动，不但加强了中外双方的感情交流和工作合作，还加强了公司上下，企业内外的交流和沟通。第二个举措是开展本公司"白玉兰奖"的评选活动，加大推进的力度。公司工会在合资企业广泛开展"双爱双评"活动的基础上，从2002年起，在本公司合资企业中开展"白玉兰奖"评选活动。这一奖项专门授予公司下属合资企业的外方总经理，以此激励更多的合资企业外方总经理的认可。

工资集体协商机制是一项长效机制，通过协商谈判达成共识，弥补了劳动法律法规的不足和欠缺，形成了符合本企业特点的集体协议，体现了劳动双方依法自治，自我调节机制的形成，避免了矛盾的激化和尖锐。企业的健康和顺利的发展，离不开理想劳动关系的建筑，而良好劳动关系的形成，又离不开集体协商机制的建立和完善。集体协商机制是构筑理想劳资关系的基础。