媒体公告可以解除劳动关系吗？思维导图

然而，该案在执行时遭遇了法律空白。??

刊登公告

侯某某，49岁，1999年7月受聘于河南省南阳市公共汽车公司（简称公司），担任公交车驾驶员，双方签订了《聘用劳动合同书》，期限为一年。合同除对双方的权利、义务进行规定外，还约定侯某某“交纳企业发展基金1000元，不予退还”。

然而，公司坚持认为侯某某属于强行超车，且事后拒不接受公司方的批评教育，遂将侯某某“挂起”，不予排班，并从2004年4月起停发了侯某某的工资。

劳动仲裁

无奈之下，侯某某向南阳市劳动仲裁委员会提出申诉：要求仲裁委员会责令公司继续履行合同并安排其上班；按每月731.4元支付其2004年4月至恢复工作之日起的工资；退还其交纳的企业发展基金1000元；向社保部门补缴（完善）其1999年以来的社保基金。

公司辩称：侯某某因违反规章制度，公司决定对其罚款并停止其工作，但侯某某拒不接受处理，因此公司研究决定，于2004年7月9日在《南阳晚报》上刊登声明，与其解除劳动合同。此举属于企业的自主权，符合《劳动法》第25条规定；侯某某申请要求支付其工资没有法律依据；企业发展基金是侯某某自愿交纳，并约定不予返还；侯某某的请求应予驳回。

南阳市仲裁委员会认为：侯某某与公司建立的劳动合同关系合法有效，应当受法律保护；公司对侯某某违规情况应当弄清事实，取得证据，经一定会议讨论，征求工会意见，并给予改正和申辩的机会和时间，而公司未能履行以上程序；即便是侯某某确有违规情况，那么公司应按照有关程序进行处理，仅在报纸上作出声明，程序不当；公司收取侯某某企业发展基金不予退还的行为无法律依据，未能及时向社保部门缴纳劳动者社保基金的行为违反合同，违反劳动法规，故侯某某的请求应予支持。

一审判决

公司诉称，双方签订的劳动合同规定：“若乙方严重违反劳动纪律或甲方规章制度的，甲方可以随时解除合同”，原告据此有单方解除合同的权利；《劳动法》第46条规定：“工资分配应当遵循按劳分配的原则，多劳多得，少劳少得，不劳不得”，被告没有上班就不能参与工资分配，原告不应承担被告生活费；公交行业是特殊的社会公益性客运行业，公司采取的是对新驾驶员先进行严格培训，再由公司安检科考核后方可驾驶公交车辆；被告自愿交纳培训费1000元，按合同约定不应退还；养老保险是以个人的身份证号为独立账户参保的，不能重复参保，被告未能提供其从未参加过养老保险的证据，且公司已向社保部门签订了分期偿还协议，不单个缴纳，不能按仲裁裁决在20日内缴足。

侯某某辩称：原告单方面认为被告违反甲方规章制度，事实不清，又不给任何申辩机会、不征求工会意见，便以在报纸上声明的形式解除劳动关系属程序违法；原告单方面解除劳动合同，造成被告失去工作……劳动仲裁裁决合法正确，应当维持。

法院审理认为：公司认为侯某某在驾车过程中强行超车，缺乏证据，此项主张不予认可；公司作出的解除劳动合同的声明程序不合法。根据《劳动法》有关规定，驳回原告诉讼请求。终审判决

南阳市公共交通总公司（前身为南阳市公共汽车公司）不服一审判决，向二审法院提起上诉。

强制执行

判决生效后，公司没有主动履行判决确定的义务，侯某某遂申请法院强制执行，恢复其与公司的劳动关系，兑付生活费等。

执行人员多次责成公司为侯某某安排工作，都遭到了公司的拒绝。执行人员对此也感到很无奈：强制恢复劳动关系，《劳动法》没有规定，存在着法律空白，而且恢复劳动关系是一种行为，无法强制执行。最后，法院为侯某某执行回生活费、发展基金共计10400元，侯某某放弃了要求恢复劳动关系的执行申请。

[1]《中华人民共和国劳动法》 第二十五条

[2]《中华人民共和国劳动法》 第四十六条

[3]《企业职工奖惩条例》