申请确认劳动关系的法律规定思维导图

根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第一条的规定：““用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。

（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；

（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；

（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”、

（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；

（二）用人单位向劳动者发放的‘工作证’、‘服务证’等能够证明身份的证件；

（三）劳动者填写的用人单位招工招聘‘登记表’、‘报名表’等招用记录；

（四）考勤记录；

（五）其他劳动者的证言等。

时效制度是指权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，人民法院或仲裁委员会对权利人的权利不再进行保护的制度。时效制度意在督促权利人及时行使自己的权利，不及时行使权利的，将视为对自己权利的放弃。也就是说，只有权利人要求义务人履行义务的情形，才适用时效制度。

而确认劳动关系，是确认职工与用人单位是否存在法律关系，是劳动仲裁委员会在职权范围内，对双方法律关系是否存在进行裁决，是对一种事实的确认，不涉及实体权利义务纠纷的处理，故申请确认事实劳动关系不适用时效制度，申请人可以随时向劳动争议仲裁部门提出确认事实劳动关系的仲裁申请。

《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”根据这条规定可以得知，只有实体权利受到侵害而发生劳动争议，申请人主张权利时，才适用仲裁时效制度。而确认事实劳动关系，只是对一种事实或状态的确认，不存在 “权利被侵害”的情况，故不适用仲裁时效制度。

以上只是律师在法理上的探讨，目前还没有明确的法律、法规规定确认事实劳动关系不适用时效制度。在法律实践中，劳动者往往是因为实体权益受到侵害，在用人单位否认与其存在劳动关系的情况下，要求确认与用人单位之间存在劳动关系。比如说职工发生了工伤，单位不认为是工伤的，或者职工与用人单位发生工资、休息休假等方面的纠纷，在这种情况下，如果职工与用人单位没有签订书面劳动合同，第一步就要确认事实劳动关系。按上面的理论来讲确认事实劳动关系不受时效制度约束，当事人可以随时提出申请，但确认事劳动关系之后的仲裁及诉讼请求将涉及权利义务关系，其请求存在都时效问题，故在实际判例中，有些法官或仲裁员会在确认劳动关系阶段直接将请求驳回。

因此，为了维护劳动者自身合法权益，在与用人单位发生劳动争议，需要提起仲裁或诉讼时，一定不要超出仲裁时效，确认事实劳动关系请求虽在理论上不受仲裁时效限制，但最好也不要超过合理的时限，避免因时效问题承担败诉风险。

劳动关系，是指用人单位与劳动者之间，依法所确立的劳动过程中的权利义务关系。用人单位，是指中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织。同时。也包括国家机关、事业单位、社会团体与劳动者建立劳动关系的 劳动者，是指达到法定年龄，具有劳动能力，以从事某种社会劳动获得收入为主要生活来源，依据法律或合同的规定，在用人单位的管理下从事劳动并获取劳动报酬的自然人（中外自然人）。

劳动关系自用工之日起建立。《劳动合同法》第十条“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。

已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。

用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立”。

认定劳动关系必须采取综合认定的方法，即劳动关系应该根据劳动者是否实际接受用人单位的管理、指挥或者监督，劳动者提供的劳动是否是用人单位业务的组成部分，用人单位是否向劳动者提供基本劳动条件，以及向劳动者支付报酬等因素综合认定。具体来讲，对于用人单位未与劳动者订立书面劳动合同的，应当综合考虑下列情形认定双方之间是否存在劳动关系：

加以分析。在具体的证据审核认定上，可以参照劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发?2005?12号）第二条所规定的凭证进行判断，即：

[1]《中华人民共和国劳动合同法》

[2]《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条

[3]《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》 第一条

[4]《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》 第二条