深圳政协委员“高招” 先发工资后干活思维导图

政协委员王挥（市中级人民法院刑事审判第一庭审判长）

从提交人大审议的市中级人民法院工作报告可以看出，5年来，法院共审结劳动争议案件89000多件，为劳动者追回被拖欠的劳动报酬等22亿元，说明欠薪案件大量存在。一个劳动者付出了数日的艰辛，却拿不到可怜的薪水，为了那点可怜的薪水却不得不到处奔走。

欠薪问题涉及到千家万户生活生计，涉及到社会的繁荣稳定，能解决的自然要给解决，不能解决的也要创造条件解决。提前一个月给劳动者支付薪水是符合法律规定的。有关法律规定，企业在劳动者签合同当时就要发当月工资，而且辞退人家的时候也要补发一个月工资，提前发工资会让劳动者站在更主动的位置。

翟玉娟（深圳大学劳动法和社会保障法研究所所长）

这个委员提案出发点很好，但在现阶段不可能实现，我们目前劳动力市场是供大于求，除非非常急需劳动力的时候才可能发生这种情况。而且，对于企业来说，如果给你发了工资你不干活，又不能强迫你劳动怎么办？员工拿了工资跑了怎么办？打击企业欠薪方法有很多，我认为关键还是落在政府的手段上，严厉管理严厉打击，增加企业欠薪成本，比如企业要向政府缴纳保证金，追究欠薪者刑事责任等。

公务员是先发工资后干活，不过他们是特权阶层，比较特殊，一个大学生如果去政府报到，赶在16日之前报到，第二个月初就能拿到一个半月的工资，这就是先发工资后干活，因为不担心你跑。

谢素珍（农民工人大代表）

一线工人们肯定都希望先发工资，我是做人力资源管理的，我知道，老板肯定不会同意这样做。

（深圳市人力资源保障局）

按现行法律规定，工资每个月至少要发放一次，并约定工资发放日，必须在约定的7日内工资到账。而企业选择当月发放当月工资，还是这个月发下个月的工资，都是由企业和员工自己协商。政府规定的是企业必须每月发放一次，至于什么时候发放，企业有选择权。

一般企业结算工资会根据成本核算、绩效、奖金等来计算员工的工资。企业如果提前一个月发工资，像一些计件工资可能就有难度，但一些拿固定工资的，如文员等岗位，可能比较有操作性。

今年第一季度，深圳市欠薪保障基金共为13家深企垫付630余万元用于支付员工工资。实际上，在建立长效机制解决欠薪问题方面，深圳在全国起步最早。去年开始，广东就以深圳经验为范本，酝酿《广东省企业欠薪保障规定》。但也有指出，深圳在欠薪垫付后的追偿比例多年来一直不高，导致欠薪保障基金金额“流失”，同时该制度并不能很好覆盖到缺乏有效劳动合同的弱势群体。

提前发放工资虽然可以解决一些欠薪问题，但不能从根本上杜绝欠薪，而且这种发放工资形式没办法全面推广，操作性不强。