职业病的“防”比“治”更重要思维导图

《职业病目录》扩容，不仅体现了职业病防治的与时俱进，也体现了国家层面对企业员工的人性化关怀，劳动者维权将有可靠的法律保障。实际上，此刻我们更应检讨一下这项职业病防治的执行效果。一项公共政策执行范围的拓展，必须建立在执行给力，并取得显著成效基础之上。

全国人大最新通过的《职业病防治法》，对职业病鉴定、监管等环节，规定的很明确，以及对违法企业的处罚方面，也有实质性突破，但问题是，从当地政府有关部门到相关企业，“防”的工作做得不到位，对职业病的防治或不愿执行，或执行不力，正是现阶段职业病的“病灶”。这个“病灶”不铲除，职业病就会在各个薄弱环节蔓延开来，从而让职业病难以做到标本兼治。

所谓职业病防治法，顾名思义，首先应做好“防”，然后才是“治”。自2005年以来，每年我国新发职业病病例数以高速增长，从2006年增长25.57%到2010年的50.26%.这意味着，不仅把精力都投入到诊断治疗上，还要把关口前移，做足做好“预防”工作。

《职业病防治法》第30条明确规定，用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。第20条规定，必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。

然而，这些法律条款在企业并没有得到很好地落实。法律执行不力，是造成职业病爆发呈井喷式增长首要病因。与此同时，在职业病防治监管上也存在着真空。此外，很多地方对职业病防治根本没有挂在心上，只顾追求经济发展，而忽视职业病防治，几乎没有向职业病预防领域投入公共资金，导致了在经济发展的同时职业病迅速蔓延。

显然，现在我们应该借着职业病扩大目录的契机，反思现行制度存在弊端，以及如何增加政策可操作性。加大对漠视职工健康企业的惩罚力度。如有必要，更可将职业病防治与相关官员的业绩挂起钩来，以调动地方政府预防职业病的主观能动性。（吴睿鸦）

延伸阅读：工伤认定 职业病

引用法条