工伤保险条例解释：第五十五条【劳动保障行政部门工作人员在履行工伤认定职责中，违法、违纪应承担的法律责任的规定】思维导图

第五十五条劳动保障行政部门工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

【解释】本条是关于劳动保障行政部门工作人员在履行工伤认定职责中，违法、违纪应承担的法律责任的规定，可从以下几方面理解：

上述两种行为如果严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响，可能构成滥用职权罪。以下对滥用职权罪作必要的说明：

滥用职权罪的主体是特殊主体，即代表国家行使权利的国家机关工作人员。其罪的主观方面必须是故意，即明知是越权行为或违法行为仍故意而为之。其罪的客体是国家机关的正常管理活动。国家机关工作人员履行职责，必须按照其所在机关的职能和具体部门的法定职责范围依法行使职权，而不是凭个人主观意志，滥用手中权利。其罪的客观方面为滥用手中职权处理公务，并造成公共财产、国家和人民利益重大损失的行为。关于什么是“重大损失”，最高人民检察院《关于人民检察院直接受理侦查案件立案标准的规定（试行）》（以下简称《立案标准》）（1999年8月6日）规定：（1）造成死亡1人以上；或者重伤2人以上的，或者轻伤5人以上的；（2）造成直接经济损失20万元以上的；（3）造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；（4）严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；（5）其他致使公共财产、国家和人民利益重大损失的情形；（6）徇私舞弊，具有上述情形之一的。实践中认定滥用职权罪要注意构成这一罪需具备滥用职权和造成公共财产、国家和人民利益重大损失两个要件，而且两者要有因果关系，否则，属于一般滥用职权行为，可根据其情节及危害程度，依法给予行政处分。

国外对滥用职权有多种解释，国内理论界对滥用职权的形式有多种表述，主要有以下几种：（1）不当授权；（2）出于不正当的目的；（3）故意不作为；（4）反复无常；（5）不合理的决定；（6）行为结果显失公正；（7）程序滥用；（8）根据不充分、不客观；（9）工作态度和工作方式武断专横；（10）与自由裁量权行使无内在必然联系。

条例第五十五条规定的劳动保障行政部门工作人员弄虚作假将不符合工伤条件的人员认定为工伤的，条例第五十六条规定的经办机构有关人员不按规定核定工伤保险待遇等，以及第五十九条规定的从事劳动能力鉴定的组织和个人，提供虚假鉴定意见、虚假诊断证明，造成严重后果的，可能构成滥用职权或者构成滥用职权罪，实践中要严格区分和界定，依法相应追究有关责任人员的行政责任和刑事责任。

3．对本条第二项的理解。

引用法条