无锡市政府办公室转发市人事局关于进一步加强和完善事业单位聘用合同管理的若干意见的通知思维导图

实行事业单位人员聘用制度，是对干部人事制度进行的一项重要改革，是继国家机关实行公务员管理制度和企业单位实行劳动合同管理制度后，在事业单位推行的一项重要的人事管理制度。这项制度的推行对于克服传统人事管理的种种弊端，实现单位依法自主用人，个人依法自主择业，保证人员能进能出、能工能干、能上能下，逐步建立起充满生机和活力的人事管理新机制，具有十分重要的意义。

推行事业单位聘用合同管理，有助于单位和个人按照平等自愿、协商一致的原则确定双方的权利和义务，有利于改变原来单位对个人行政隶属关系和个人对单位的依附关系，确立单位和个人两个平等主体地位，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理、由传统的行政任用关系向平等协商的聘用关系的转变。

建立和推行事业单位人员聘用制度，要贯彻党的干部路线，坚持党管干部的原则；坚持尊重知识、尊重人才的方针，树立人才资源是第一资源的观念；要坚持平等自愿、协商一致的原则，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则；要坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。

事业单位除按照国家公务员制度进行管理的以外，都要实行人员聘用制度。

各单位要专门成立聘用工作组，严格执行人员聘用程序。聘用工作组一般由本单位人事部门负责人、纪检监察部门负责人和工会组织代表组成。人员的聘用、考核、续聘、解聘等事宜由聘用工作组提出意见，报单位领导集体决定。

人员聘用的基本程序是：

人员聘用实行回避制度。受聘人员凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位的工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。

聘用工作组成员在办理人员聘用事项时，遇有与自己有上述亲属关系的，也应当回避。

聘用合同采用正本加附件的形式。正本为聘用合同书，确定聘用单位和受聘人员的人事关系，附件为岗位聘任书，确定受聘人员的具体工作岗位。

（一）聘用合同书由聘用单位的法定代表人或者其委托的人员与受聘人员以书面形式订立。聘用合同书必须具备下列条款：

（二）岗位聘任书由聘用单位的法定代表人或者其委托聘用岗位所在部门的负责人与受聘人员以书面形式订立。岗位聘任书一般包括以下条款：

（六）有下列情形之一，本人提出订立至退休的聘用合同的，聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同：

实行聘用合同制后，各单位要建立以聘用岗位考核和聘期期满考核为重点的考核制度。岗位考核按人事行政部门的统一部署，每年年终进行一次，分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，考核结果作为晋升、奖励、调整岗位或解除聘用合同的依据；聘期考核由单位自主进行，考核结果主要作为是否续聘的依据。

（一）聘用单位、受聘人员双方经协商一致，可以变更或解除聘用合同。要求解除聘用合同的一方应提前30日以书面形式向对方提出。经双方协商一致解除聘用合同后，聘用单位应在7个工作日内将解除聘用合同关系证明书送达受聘人员；一方不同意解除聘用合同的，应在接到对方书面要求后30日之内以书面形式告知对方，超过30日未作明确答复的视为同意解除聘用合同的要求。

（二）聘用单位和受聘人员签订的聘用合同期满或双方约定的终止条件出现，聘用合同即行终止。合同终止后，聘用单位应在7个工作日内为受聘人员出具解除聘用合同关系证明书，并送达本人。

（七）除上述情形外，受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的，即可单方面解除聘用合同。

（八）受聘人员经聘用单位出资培训后解除聘用合同，对培训费用的补偿在聘用合同中有约定的，按照合同的约定补偿。受聘人员解除聘用合同后违反规定使用或者允许他人使用原所在聘用单位的知识产权、技术秘密的，依法承担法律责任。涉密岗位受聘人员的解聘或者工作调动，应当遵守国家有关涉密人员管理的规定。

（九）受聘人员与所在聘用单位的聘用关系解除后，聘用单位要按照国家有关规定及时为职工办理社会保险关系调转手续，做好各项社会保险的衔接工作。