国家质量监督检验检疫总局关于在全国范围内组织开展学习、宣传、贯彻实施《特种设备安全监察条例》的通知思维导图

（一）各级质监部门要密切联系当地司法部门，将《条例》的宣传普及纳入当地“四五”普法计划，作为普法工作的重要内容。

（二）要利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，通过开设法制专栏、举办法制讲座、开展法律咨询、组织知识竞赛等多种形式，做好《条例》宣传普及工作，引导广大企业和公民在广泛参与中学法、知法、守法，自觉地用法。

（三）总局决定把《条例》正式实施日6月1日定为“全国特种设备安全监察宣传活动日”。活动主题是“为了孩子的安全快乐，请您遵守《特种设备安全监察条例》”。各级质监部门要在6月1日组织开展多种形式的宣传活动，重点要在学校、客运码头、商场、公园等使用特种设备的公众聚集场所以及特种设备生产单位等地方，组织一些大规模的宣传活动，掀起学习、宣传高潮，为《条例》的贯彻实施营造一个良好的社会舆论氛围。

（一）要明确学习培训的重点对象。各级质监部门要重点抓好对分管安全监察工作和法制工作的领导、安全监察人员、行政执法人员、检验检测人员的学习培训；要重点抓好省级局法制骨干人员的师资培训。同时，要有重点地开展对特种设备生产单位、使用单位、社会团体、中介机构等方面安全管理人员、作业人员的法律知识培训。要争取当地党委、政府的支持，做好各级政府包括基层乡、镇政府中的特种设备安全监察工作主管人员的学习培训。

（二）要制定切实可行的学习培训计划。各级质监部门要区别不同岗位、不同人员的实际情况，有针对性地提出学习培训考核计划，分期分批地对特种设备安全监察人员、行政执法人员、检验检测人员及大中型企业主要负责人组织培训。

（三）要注意学习培训方法。各级质监部门要把学习《条例》与学习法律基础知识相结合，把学习《条例》与学习产品质量法、安全生产法等相关法律知识相结合；要把自学与有组织地培训相结合；要把集中授课和分组讨论相结合；安全监察人员、行政执法人员尤其要注意把学习《条例》与行政执法工作有机结合，学以致用。

（一）要抓紧对现有特种设备安全监察相关的部门规章、地方性法规和地方政府规章进行清理。法规、规章的清理工作要与新的配套规章和安全技术规范的制（修）订工作相衔接，对于与《条例》规定不一致的，该废止的要废止，该修订的要抓紧修订，需要制定配套规章的要尽快制定。

（二）积极引导企业履行安全义务。特种设备生产、使用单位是特种设备安全运行的主体，是安全第一责任人。各级质监部门要督促特种设备生产、使用单位认真履行《条例》规定的安全义务，建立、健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，消除安全隐患，确保特种设备安全运行。

（三）认真组织开展特种设备行政执法活动，加大行政执法力度。各地要严格按照安全技术规范和行政执法程序的规定，组织开展特种设备安全监察行政执法活动，对特种设备生产、使用、检验检测活动中的行政违法行为给予法律制裁。对于依照《条例》规定属于应当取缔、责令改正、责令消除事故隐患等的违法行为，必须严格依法执行；对于涉嫌构成犯罪的，应当按照有关规定移送司法机关追究犯罪嫌疑人刑事责任。禁止在特种设备行政执法活动中“以罚代管”或者“只罚不管”，禁止对特种设备安全监察活动中发现的行政违法行为“以管代罚”或者“只管不罚”。切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法。