金昌市人民政府办公室关于解决我市建设领域拖欠工程款的安排意见思维导图

为了认真贯彻落实全国清理拖欠工程款电视电话会议和国务院办公厅、国家六部委、省政府办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的文件精神，切实做好我市建设领域清欠工程款工作，现作如下安排：

据初步调查统计，目前全市建设领域拖欠工程款达1.2亿元。其中，政府投资工程项目拖欠工程款2300万元，占拖欠工程款总额的19.2%；建筑业企业拖欠农民工工资1612.4万元。拖欠工程款数额逐年增加，许多项目工程款久拖不还，政府投资项目拖欠工程款的问题突出，民营企业拖欠工程款的增长趋势明显，一方面是建设单位（业主）大量拖欠建筑业企业工程款，另一方面建筑业企业又拖欠分包企业的工程款、材料设备供应厂商的购货款、农民工工资和国家税款、银行贷款，形成了大量的“三角债”，严重破坏了正常的社会经济秩序。据调查分析，造成大量拖欠工程款的主要原因：一是建筑市场法制不健全，解决拖欠工程款缺乏相应法律依据；二是社会信用体系不健全，缺乏有效的失信约束和惩罚机制，造成恶意拖欠；三是建筑市场供求关系严重失衡，企业自我保护和行业自律能力较弱，为承接工程签定不平等合同等等。