妨碍工会诉讼权利实现的主要问题思维导图

目前，劳动法与民法和行政法的关系不清，而劳动法没有自己的诉讼法（规定适用民事诉讼法[2]）。实际上，我国劳动法由于内容庞杂，既涉及民法内容，又涉及行政法内容。譬如，工伤问题，一旦诉讼，只能适用民事诉讼法，但后者没有对工伤问题作出规定。目前相关规定只有国务院劳动部门的部颁规章，但法院往往不予考虑。如果按民法的一般原则，需要雇主有过错；按民事诉讼法的一般原则，只能劳动者举证。这样一来，劳动者很难得到赔偿。

工会组织诉讼权利的实现，需要相关法律的配套衔接。否则，工会的诉讼权利将会形同虚设。从目前的情况来看，需要解决三个方面的问题。一是劳动法与工会法的关系问题，二是适用诉讼法的问题，三是集体合同立法问题。

按传统说法，企业利益与职工之间没有利益冲突，其根本利益是一致的。这样一来，我国就不存在劳资关系问题，因而也就不存在劳资关系协调问题。在这种背景下，我国劳动法理论与实践上都存在很大欠缺。从理论层面来看，劳动法学界对劳资关系协调缺乏研究，特别是劳动基本权问题。从实践来看，无论是法官、检察官还是律师，懂得我国劳动法的人就非常少、懂得国际劳动法的人就更少。因此，迫切需要加强劳动法学学科建设，提高劳动法专业人员的业务素质，特别是法官、检察官和律师的业务素质。否则，工会的诉讼权利很难有效实现。

目前，劳动法学教育存在多个方面的问题。首先，劳动法学被排除在14门核心课程之外。其次，劳动法的培训也很少进行。政府不愿拿钱，企业不肯拿钱，学术界无钱可拿，而工会组织的培训仅限于工会法，这对工会诉讼权利的行使也带来不利影响。第三，大中专非法学专业学生缺乏必要的劳动法知识，导致了普通劳动者劳动法知识的缺乏，而工会干部多出自这些人。