移动4G无线流量维权事件思维导图

2015年2月中国移动官方微博正式对“无限流量”套餐事件进行了回应，称对于已开通此WAP套餐的用户，中国移动会保持原有服务水平，但此WAP套餐不适用4G服务，所以用户如果想要享受4G服务，将不能获得无限流量的优惠。消费者认为，他们当年与移动公司签订的“新业务受理申请单”就是一种合同，那么既然是合同，移动公司就应该有契约精神，双方都应该遵守合同约定，移动公司不能单方面毁约。无论是2G、3G还是4G，运营商提供给用户的CMWAP上网接入方式并没有改变，4G网络为什么不能接纳低价无限量套餐呢？低价无限量套餐究竟还该不该继续履行？中国移动的行为是否属于毁约？

今年2月初中国移动通过@中国移动10086新浪微博正式对无限量套餐的留存问题做出书面回应：《依法合规解决WAP包月套餐争议》。从合同约定上来看，WAP包月套餐仅限于通过2G网络访问WAP类专有业务网站，若要求以此套餐优惠条件访问非WAP类网站，或是要求提供远高于当时2G网络条件的上网速率，已经超出双方当时约定的服务范围，4G无限流量的要求不合规；另一方面，一些WAP包月套餐客户每月流量高达几百GB，网络资源被大量占用，导致同一区域正常手机上网的客户无法登录、网速减慢。因此中国移动不予支持。

对于WAP包月套餐客户，中国移动仍将按约定保持原有服务水平，并尽最大可能提供补贴等优惠举措(包括“转套餐赠送流量、话费补贴或终端补贴”等优惠举措)，方便以上客户通过升级新套餐使用4G服务。

从法理上说，中国移动的声明有一些道理。在2003年到2006年，中国移动提供的是低速、WAP网站的无限流量服务，升级没有依据。

但是，从用户的角度，中国移动在宣传3G、4G的时候，对老用户作出了种种承诺。用户有理由要求中国移动兑现承诺。

从技术的角度，无限流量用户如果长期高速上网，很可能会耗尽基站资源，影响其他人的正常通讯，造成大量投诉；从经济角度，因为中国移动还要给中国电信、中国联通网间结算费用。用户上网越多，移动损失越大，所以中国移动要坚决禁止。

对于WAP包月套餐客户，中国移动仍将按约定保持原有服务水平，并尽最大可能提供补贴等优惠举措(包括“转套餐赠送流量、话费补贴或终端补贴”等优惠举措)，方便以上客户通过升级新套餐使用4G服务。中国移动营业厅也在客服热线等多种渠道设置专门人员，一对一对客户进行解释说明，方便客户进行业务咨询和办理。

《新消法》中，已经把有关消费者权益的公益诉讼作为一种重要的制度安排，明确了消费者协会作为法律规定的机关和组织，可以成为公益诉讼的主体。因此，他建议类似纠纷中，消费者可以通过中国消协或地方消协，使用集体协商等有效途径，一揽子解决这一问题，起到化整为零的作用。

[1]《中华人民共和国消费者权益保护法》