杭州出租车调价听证会能否解出租车“份子钱之惑”思维导图

本报曾多次报道，杭州出租车遭遇前所未有的“司机荒”。市政府今年安排400辆出租车上路，因招不到司机，很多车子迟迟无法上路。上月初，杭州还发生了部分出租车停运事件，引发全国关注。

事件发生后，杭州市政府立即同部分司机代表进行沟通，并承诺10月底前完成出租车运价调整。

8月23日，杭州市物价局发布公告称，市区出租车运价调整和完善运价油价联动机制听证会将于9月9日举行，并公布了听证会参加人、听证人、旁听人名单及两套听证方案。

不过，很多人认为出租车运价调整，除了消费者要替涨价埋单，司机也不会得到什么好处。

杭州市政协委员、浙江腾飞金鹰律师事务所主任金鹰说，“和近几年的油价和物价上涨幅度比较，司机收入确实大大降低了。”

“出租车行业，工作时间长、工作强度大，收入相对低，这是一个不争的事实。所以我并不反对提高出租车司机收入。”金鹰说，“目前出租车司机小时工资收入为18.08元，而去年杭州市城镇单位在岗职工小时工资收入23.36元，出租车司机的收入低于城镇单位在岗职工小时工资收入。”

“但我认为，简单通过提高运价来提高司机收入，效果可能不会太理想。”他说，“我专门对出租车司机做过调查，他们普遍反映，目前收入不高的主要原因，除了油价和生活成本上升外，交通拥堵也是主要原因。”

金鹰说，很多司机反映，以前路况好的时候，一个小时能做4脚生意，现在一般只能作2脚生意，遇到高峰期，堵上一个小时也是有可能的。而另一方面，杭州市目前黄鱼车相当猖獗，不少出租车司机都改行开黑车去了。

“撇开被运管查处的风险，黄鱼车相对门槛低，只要有辆车就行，而且不必受运管规定的约束，和出租车比有竞争上的优势。”他说。

杭州市一家出租车公司的负责人也持这一观点。

这位不愿透露姓名的负责人说：“很多时候，一辆二手普桑两三万元，黄鱼车开两个月就赚回成本了，即便被运管没收，他们也无所谓。出租车提高运价，可能会助长黄鱼车市场发展。”

金鹰认为，要从根本上治好杭州出租车行业的“病”，需要取消出租车经营权有偿许可制度，放低市场门槛，充分竞争，让市场来进行选择。

他说，出租车行业一个不成文的规定，那就是开车的司机每月要向车主或者公司上交一定的钱，俗称份子钱。一般白班230元，夜班140元。

“也就是说司机睁开眼，就已经欠老板200元左右，还不包括油费。”他说。

不过，金鹰通过调查发现，份子钱由来已久，其存在也有一定必然性，要让车主们下调份子钱，难度比较大。而这也必须建立在取消有偿许可制度的前提下。

知名媒体人王志安之前也发表专栏文章，建议取消出租车特许经营。

“这一切,根子都在特许经营制度。”他说，政府在出租车市场设置了一个数量准入门槛，规定一个城市的出租车数量,只有拿到政府发放的出租车牌照才可以运营，这有很大的必要性。但随之带来的问题却不少。

(责任编辑：牛刀)