呼和浩特市民盼望出台高温补贴标准思维导图

■很多人没有享受到高温补贴

当日，在一栋居民楼里，40多岁的空调安装工张强正忙着和同伴将空调挂机搬出窗外。“高温补贴听说过，但从没拿到过。”小郑在一家小公司干活，每到空调安装旺季，公司就招些人应急。“我们的收入以计件为主，夏天装空调的人多，老板最多发两瓶水，关照几句，高温补贴就别想了。”

连日来，记者走访了呼和浩特市几家建筑工地。8月9日，记者在成吉思汗大街附近一家建筑工地上看到，很多工人穿着的长袖衣服都被汗水湿透了。四川小伙子陈永告诉记者：“薄的衣服根本就不敢穿，晒的皮肤火辣辣地疼。吃饭的时候，单位给我们准备了绿豆汤，也没有什么补助呀。”由于天气热、出汗多，他们一般半天要喝3~4瓶水，花钱买水吃不消，工人们渴了就喝自来水解渴。

【应对】气象局及时发布高温预警

昨日，记者从自治区气象局了解到，今年我区的高温天气并不多。自治区气象台高级工程师王国勤告诉记者，相比之下，去年是我区高温天气最多的一年，在7月30日这一天，呼和浩特市气温达到38.9℃，成为呼和浩特市历史极端最高气温，突破了呼和浩特市1999年7月27日38.5℃的最高气温记录。王国勤接受记者采访时说：“当气温达到35℃以上时，我们都会及时通过媒体发布高温预警，以便提醒有关部门、单位和广大市民做好防暑降温准备工作。我区的高温预警信号分3级，分别为黄色、橙色和红色。发布高温黄色预警表示24小时内最高气温达到35℃以上；发布高温橙色预警表示24小时内最高气温将要升至37℃以上；发布高温红色预警表示24小时内最高气温将要升到40℃以上。出现高温天气时，人们要尽量避免高温时段进行户外活动，需要长时间在高温条件下和白天户外露天作业的人员应当采取必要的防护措施。当气温达到37℃以上时，有关部门应当注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾。”

【声音】市民盼望高温补贴有一个标准

高温补贴究竟是补助现金还是发放一些防暑降温用品，很多市民期盼高温补贴应当有一个标准。在一家化工企业上班的张燕对记者说：“知道有高温补贴，但是高温补贴应当补多少呢？我丈夫他们单位每年发放高温补贴500元，而我们单位每年只发放几袋白糖，这个补贴标准是各单位自己制定还是有统一的规定？”

“我们没啥文化，对这边的政策不是很清楚，这边要是有相关高温补贴的规定，工头不给发放补助，我们也可以找个地方说理呀。在重庆高温补贴都会按时发放，我来内蒙古打工2年了，没有听说过这方面的政策。”在一家建筑工地打工的四川籍农民工张先生告诉记者。

另外，记者在采访中了解到，不少效益好的企业都为职工发放数额不等的高温补贴费，以提高职工的工作积极性，但是，一些单位也以效益不景气为由，没有给职工发放高温补贴。

【质疑】我区还没有出台高温补贴相关规定？

就高温补贴一事，连日来记者走访了多个部门，初步了解到，目前，我区并没有出台高温补贴的相关规定。

日前，记者先后到自治区人力资源与社会保障厅、自治区办公厅、呼和浩特市劳动和社会保障局、呼和浩特市安全生产监督管理局等多个相关部门进行咨询，但是得到的回答都是不清楚。

“此《条例》的制定，是针对中国半个世纪前的社会状况和经济状况，与当前日益多样化的行业发展和越来越复杂的劳动关系不相适应，这一《条例》根本无法保障现在的劳动者对高温作业说‘不’的权利。”在一家企业从事人力资源管理的乔丽说。

此外，2007年国家还下发了《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》。记者在该《通知》中看到，“用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃)，应当向劳动者支付高温津贴。高温津贴的具体标准由省级政府或省级劳动保障部门制定。”经过记者初步了解，这些都没有相应的法律、法规细则支持，在执行和监管上存在一定难度。

【认定】中暑也算职业病

针对高温条件下工作的情况，8月8日，记者几经周折找到此项工作的监管单位呼和浩特市安全生产监督管理局，采访了该局监察四科的工作人员。他们告诉记者，高温作业属于职业安全健康的范畴，从去年开始，高温作业的监管职能从卫生部门划分到他们这里。一名工作人员告诉记者：“中暑也属于职业病范围。不过，目前我们并没有接到就高温作业引起中暑的相关举报。”但是，该工作人员表示，他们在工作中了解到许多工地都会自发采取一些高温防护措施，比如让工人避开高温时段作业，发放一些防暑降温用品来预防中暑。监察四科科长马毅勇对记者说：“由于刚接手此工作，目前我们在这方面的工作正在逐渐展开，我们以后将加大这方面的监管力度。”

【记者手记】

采访中，记者就高温补贴一事去了多个部门，得到的回答几乎都是“不归他们管、不清楚此事”。

记者在采访中了解到，目前我国对高温作业还没有出台细化的、有针对性的法律法规。但是，近年来已有不少省份针对高温作业及高温补贴出台了地方法规，细化了相关标准，劳动者也得到了相应的保护。许多市民也表示，随着气候变暖，高温天气越来越常见，政府部门应当加强监管和服务，做好劳动者防暑降温工作，最大限度地减少高温中暑造成的职业危害，保护劳动者的健康安全，他们也希望通过本报呼吁我区尽快出台高温补贴的相关规定。

【链接】各地高温补贴发放标准

日前，全国14个省份公布了高温津贴标准，共分按月补贴和按高温工作日补贴两种方式。执行月补的8个省份可以按照金额分为4档，江苏、浙江和湖南最高，补贴为160元。广东排第二，室外作业和高温作业人员每人每月150元。北京、山东、江西名列第三档，室外和高温作业人员津贴都不低于120元。天津的防暑降温费每月83.8元，是8个省份中最低的。在执行日补的省份中，重庆的金额最高，40℃以上高温工作人员每月最多可领20元/天的津贴。陕西高温作业工人每天的津贴仅为2元，党政机关和企事业单位的干部更少，为1元/日。统计显示，广东、重庆和福建发放津贴的时间最长，为5个月。北京、江西等5省市发高温津贴的时间为3个月，完全按照夏季时间进行补助。

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