未获预售许可 资阳开发商竟以“借款合同”形式卖房思维导图

签什么合同呢?售楼小姐回答是“签借款合同”，相当于先把购房款借给开发商达高公司，明年楼盘正式开盘后，“借款”将正式转成房款，该公司将按照银行同期利率给购房者支付利息。售楼小姐介绍说，30%是最低付款比例，另外还可以选择按50%、80%、100%等3种比例“借款”。

此前，读者给本报四川记者站提供了一份《达高国际商业广场借款合同》(样本)，其中约定，“甲方(达高公司)以乙方(购房者)指定的(营业用房、住宅)作为借款担保”，“达高国际商业广场在取得商品房预售许可证前，甲方向乙方借用资金，借款比例及资金利息标准”，比如“按乙方指定房款总额的80%借支的，其利率按人民银行现行5年期存款利率计算”。

建设执法部门责令停止后仍然销售

《城市商品房预售管理办法》规定，“开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售”。

据资阳市规划与建设局法规科负责人黄燕证实，该局已对达高公司立案查处，案由是涉嫌不符合预售条件违规销售商品房。目前案件在办理过程中，详情不便透露，但该局早已给达高公司下达了“责令停止销售”的处理意见。

本报记者暗访发现，达高公司并未按照上述要求停止违规售房行为。工地入口处的3间临时用房被用作了“售楼部”，一间是现场选房咨询室，一间是财务室。暗访中，售楼小姐介绍说，目前接受预订的是12、13、14、15幢楼，各28层，每层三梯8户，每幢楼的预订情况“基本上都好”。现场除了“预约登记”的牌子外，还有整个项目的“景观设计平面图”和上述4幢楼的效果图。

以“借款”形式预订房屋藏风险

记者注意到，《达高国际商业广场借款合同》(样本)第五条的规定是，“若乙方(购房者)自愿退房，甲方在取得该《商品房预售许可证》后10个工作日内退还其借款本金”，其中没有说支付利息。

据戴道高介绍，达高国际商业广场项目地块是2008年11月份从当地政府拍卖购得的，拿到土地后专门针对该项目注册成立了达高公司。对于不少购房咨询者“项目中标一年多时间，并未进行实质性建设”的质疑，戴道高解释说，主要是在等待引进的一家大型商场的入驻，《商品房预售许可证》大约2010年六七月份能办下来，2011年六七月份可以交房。按照他的介绍，目前该项目仅取得了用地规划许可手续。

四川合泰律师事务所副主任何佳林律师认为，以“借款”形式卖房的行为，属于向社会不特定公众募集资金的行为，涉嫌非法集资。10月29日，本报记者致电中国银行业监督管理委员会四川银行业监督管理局新闻信息科，并按照其要求提交了有关材料。新闻信息科一位姓陈的工作人员答复称，认定是否属于非法集资是一个复杂的过程，中国银监会官方网站对非法集资的危害有权威介绍。

按照中国银监会网站介绍，识别非法集资活动，主要看主体资格是否合法，以及其从事的集资活动是否获得相关的批准，是否是向社会不特定对象募集资金，是否承诺回报，是否以合法形式掩盖其非法集资的性质等。非法集资是违法行为，参与者投入非法集资的资金及相关利益不受法律保护，公众要增强参与非法集资风险自担的意识。

资阳市房地产管理局市场管理科科长唐伟提醒说，购房者通过与开发商签订“借款合同”的方式购房，将面临诸多难以预料的风险。

[1]《城市商品房预售管理办法》