专家称二手房未拉动实体经济 优惠政策可能退出思维导图

离营业税优惠政策到期还有月余时间，在明年政策走向不明朗的情况下，近来各地的二手房交易出现了“井喷”行情。以北京为例，截至11月15日，北京二手房市场累计成交量达到21.55万套，而此前十年的最高点，2007年的二手房过户量尚不足10万套。

对于未来购房政策的走向，东莞证券分析师吴煜认为，虽然中国经济回暖基础尚不牢固，但是房地产市场早已经回暖是显而易见的，甚至很快就又达到了过热的程度，在这种情况下，部分购房优惠政策在明年终止是极为可能的。特别是如果房屋成交量集中在二手房的话，对拉动实体经济作用并不明显，因此二手房营业税减免政策在今年年底极有可能终止，由两年恢复为五年。

中国社科院财贸所税收室主任张斌认为，年底政策变动的走向将相对明朗，预计政策将会采取逐步温和紧缩的方式，先从营业税等外围影响力小的政策收紧开始，慢慢收紧贷款利率七折优惠等核心刺激政策，最终的手段是加息，提高项目最低资金保证金比例等。

地方政府“托市”之举料难持续

在整个房地产行业链条中，地方政府的角色不容忽视，尤其是2008年10月，财政部和国税总局的联合发文中明确指出，地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。

熟悉楼市政策变化的人也许还记得，2008年年中，许多地方政府先于中央政府出台了一系列刺激楼市的计划，采用了包括财政补贴、税收减免，以及允许开发商暂缓纳税等在内的诸多方法。比如西安市就下发通知，从2008年9月4日到2009年12月31日间，对符合条件的购房者，给予总房价0.5%到1.5%不等的经济补贴。

一旦中央政策收紧，地方政府的“托市”措施也将面临去留的选择。联合证券分析师鱼晋华认为，在中央政府总的政策基调定下来之后，不排除部分地方政府为了缓冲政策变动的影响，保持对房地产消费的适度支撑，延续契税、印花税、增值税等方面的减免措施，但考虑到城市竞争力等综合因素，在房价已经高位运行的态势下，刺激措施的方向还是逐渐退出。尤其是考虑到地方政府的财力紧张，给予直接补贴这样的措施恐难继续实施。