退一赔十的程序怎么走思维导图

按照《食品安全法》第96条第2款规定和《食品药品司法解释》第15条的规定：生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予支持。

显然，这是对食品的生产者生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品情形下的“退一赔十”的惩罚性赔偿规定。其含义是：“退一”以“恢复原状”；増加十倍赔偿金额为“赔十”，简称“1+10”规则。

《食品安全法》第一百三十六条规定：“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。”

根据本条规定，食品经营者经营的食品虽不符合食品安全标准，但若同时符合以下三项条件的，可以免予处罚。

1是履行了进货查验等义务；

2是有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准；

3是能如实说明其进货来源。食品药品监管部门可以对符合上述条件的食品经营者免于处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品。因不合格食品造成消费者人身、财产或者其他损害的，食品经营者仍应依法承担损害赔偿责任。

1.行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。这一点将它与行政强制执行区别开来。行政强制执行的目的在于促使义务人履行义务。

2.行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。这一点使它与刑罚区别开来。刑罚的适用主体是人民法院。

3.行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。这一点将它与行政处分区别开来。行政处分只能适用于行政机关的工作人员或其他由行政机关任命或管理的人员。

4.行政处罚的前提是行政相对方实施了违反法律规范的行为，而非违反了刑法、民法等其它法律规范的行为。

[1]《中华人民共和国食品安全法》 第九十六条

[2]《中华人民共和国食品安全法实施条例》

[3]《中华人民共和国食品安全法》 第一百三十六条