食盐生产企业实现自主经营思维导图

在商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍看来，现在取消食盐专营，各方面的条件都已经具备，现在我们面临着一个良好的契机。

我们认为，很长一段时间以来，食盐专营在防止碘缺乏症，稳定价格，保证质量等方面起到了必要的作用。不过，经济的发展也需要我们的管理方式与时俱进，在外部环境和业内发展都相对成熟的现在，取消食盐专营正当其时。

但是，取消食盐专营并不是说彻底放开不管，也不意味着企业可以不受约束。价格机制的完善，监督水平的提高、食盐储备机制的建立，都是取消食盐专营之后，管理部门应该着手进行的工作。而对于企业来说，取消食盐专营是一个契机，也是一次挑战，唯有按照市场的规则，努力提高自己的竞争实力，才能够在更加开放的市场上处于不败之地。

关于这个话题，经济之声特约评论员、中国人民大学经济学院教授刘瑞对此评论。

经济之声：长期以来，食盐专营给我们提供了优质的食盐，而且通过碘盐这种方式也防止了碘缺乏症的发生，可以说，这项制度曾经起到了非常好的效果。但是在最近几年，我们却发现对于食盐专营有不少意见和建议，食盐专营甚至产生了地方保护主义等问题。为什么一项本身很好的机制现在却体现出了越来越多的问题？

刘瑞：虽然专营属于行政垄断的一种形式，现在推进市场经济大的趋势下，垄断，行政垄断尤其受到大家的批评，所以这是适应食盐改革的需要。但另一方面，食盐专营多年已经在一定的地方利益，它有一些限制，不能跨境经营，价格也是国家定，地方财政收入也是依靠食盐收入，这样的一些地域也会导致保护主义抬头。另外，民营企业也想进入这个领域从事生产，前面指定都是国有企业，所以这样一个利益上的冲突，可能是这时放开食盐重要的因素。

经济之声：取消食盐专营财政收入受到影响是不是必然的？

刘瑞：肯定有影响，因为这笔钱虽然占的比重并不高，因为我们的财政收入大头现在已经不再食盐的专营，但是它是一个稳定的税收来源，所以取消以后税收稳定的收入来源将会消失。

经济之声：中盐协会内部人士透露，第七版盐业体制改革方案目前已获得相关部委通过。新方案分六部分内容，包含废止食盐专营、健全食盐储备体系等内容。也就是说，取消了食盐专营，并不是说放手不管。那么，取消专营之后，确保食言质量和安全的市场监管能否跟上？

刘瑞：这是很重要的问题，因为放开了不等于不管，毕竟食盐是生活的必需品，而且它跟防止碘缺乏症是紧密相关的。所以在这样的情况下，从市场监管部门来讲，增加了新的职能。以前是把专营委托给企业来做，现在企业放开了，等企业的资格以及它产品的销售临抽检了，还有消费者的举报，权宜这方面，各个方面都得由体系跟上，否则一旦出问题肯定是大问题。

经济之声：据媒体的报道，新的盐业体制改革方案将规定，从2016年起废止食盐专营，允许现有的食盐定点企业进入市场，允许食盐流通生产企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开小工业盐等其他用盐的经营。这对于企业和消费者来说，应该都是好消息。那么企业如何利用这次机会，取得自己的竞争优势？

刘瑞：对消费者到底好不好，主要看食盐供应质量和价格，消费者总是物美价廉，消费者它要考虑它的价格因素和它的质量因素。从企业来讲，可能会带来新一轮的竞争。因为过去的企业是在专营的保护伞下过日子，所以经营好坏可能没有太大影响。但是以后可能会出现这种情况，就是竞争，竞争带来小的企业生产成本条件上改善不了的企业退出市场，然后盐业实行重组，形成了一种比较大型的盐业公司来跨地区经营，这个可能会是将来出现的一种局面。

原标题：工信部确认取消食盐专营食盐生产企业实现自主经营