气象法第二条释义思维导图

法律的适用范围也称法律的效力范围，包括法律的空间效力范围、法律的时间效力范围和法律对人的效力，换句话说，就是法律适用于哪些地域、何时开始生效以及适用于哪些主体。《气象法》的地域适用范围，就是指法的空间效力范围，即《气象法》在什么地域内有效。这个问题与国家的领土概念密切相关。领土，是指国家行使主权的空间，即一个国家能够在其范围内行使主权的地球表面的特定部分，包括其底土和上空。领土分为领陆、领水、领空三部分，上及高空，下及底土。其中领陆是指国家疆界以内的陆地。领水是指位于陆地疆界以内和与陆地领土邻接的一定宽度的水域，包括河流、湖泊、内海、领海。领空是指领陆和领水之上的空间，其上限为大气空间与外层空间的分界处。通常一个国家为更方便地行使行政管理权，往往还将其领土划分为不同的行政区域，在其不同的行政区域内建立地方政权，分别行使国家的一部分行政管理权，如根据我国宪法的规定，全国分为省、自治区、直辖市，并且国家在必要时还可以设立特别行政区。

需要说明的一个问题是，本法的适用有一个例外。即我国虽然已经对香港和澳门恢复行使主权，并分别设立了香港特别行政区和澳门特别行政区，但是根据香港和澳门两个特别行政区基本法的规定，只有列入这两个基本法附件的全国性法律，才能在这两个特别行政区适用，其他全国性法律不适用于香港、澳门特别行政区。《气象法》未列入上述两个基本法附件，因此，《气象法》不适用我国香港和澳门特别行政区。香港和澳门特别行政区的气象立法，应当由这两个特别行政区的立法机关自行制定。

法律发挥其作用的基本机制是规范人们的行为。法律的规范作用是通过规范人们在其所参加的社会关系中的权利、义务来实现的，这种被法律所规定的社会关系，构成了法律关系。法律的调整对象，是指法律规范所调整的各种社会关系，对某一部法律而言，其调整对象就是这部法律所规范的社会关系。同样，《气象法》的调整对象就是指在气象领域中所发生的社会关系。根据本条的规定，《气象法》所调整的社会关系，是指气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源利用、气象科学技术研究等活动。这些活动的具体内容以及对这些活动的管理，在《气象法》的各个具体规范中，分别都有较为明确的规定。

[1]《中华人民共和国气象法》

[2]《中华人民共和国领海及毗连区法》

[3]《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》