水十条中的新措施和手段思维导图

按照新《环境保护法》要求，取缔难监管、污染严重的“十小”企业；推进城镇生活污染达标排放。《水十条》重拳打击违法行为，对环保违法行为“零容忍”，依法严厉处罚。实行“红黄牌”管理，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。

从排污许可主体责任落实、自行监测、信息公开、信用评价、红黄牌管理，一条龙地实现污染源全过程严管，形成“过街老鼠，人人喊打”的强大震慑。

治污减排存在薄弱环节，各类污染源排放量大，是我国水环境质量改善避不开、必须解决的核心问题。

坚持问题导向，突出重点，抓污水、污染物排放量占全国50%以上的十大重点行业，强化工业集聚区水污染预处理和集中治理，杜绝园区藏污纳垢；牢牢把握管网覆盖率低、污水收集处理系统不完善的问题核心，突出截污纳管要求，解决污水直排问题；对于量大面广、监管难度大的畜禽养殖污染，依法划定畜禽养殖禁养区，关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，优化养殖布局，推进粪便污水资源化利用。

管理制度是水环境质量持续改善的长效保障，《水十条》首次将每条、每款、每项都落实到具体的牵头部门或者参与部门，形成“合力治污”局面。

坚持节水即减污，将保障生态流量作为硬任务并在黄河和淮河流域试点。排污许可强化了质量和风险管控、强调了按许可要求排污，这实际上使排污许可改变了过去资格证和程序要求的偏软局面。

分阶段推进从水源到水龙头全过程信息公开，具体量化了政府和企业信息公开的内容，环境质量目标管理也自始至终体现了信息公开，这样就使信息公开、社会监督制度有抓手、有新意，也紧紧抓住了水环境质量改善真正服务于民这一落脚点。

《水十条》坚持继承与改革创新相结合的原则，进一步推广新安江流域跨界水环境补偿试点经验，扩大跨省界补偿试点范围，从“河长制”提炼了黑臭水体责任人公示要求，从《大气污染防治行动计划》借鉴了城市排名等。

资源环境承载能力监测预警落实在县级层次，统一的水环境监测体系、水污染防治联动协作机制都在京津冀等地区先行启动，体现了稳步突破、可达可行的原则。

为了把再生水利用原则要求落到实处，编制过程反复研讨找到了大型公建和保障房的切入点。环境绩效合同管理、水环境保护政府投资事权范围界定等也使长效机制政策建设有了新的着力点。

《水污染防治行动计划》对环保工作提出了更高的要求和严峻的挑战以“治理水污染、保护水环境”为主题，聚焦工业、城镇污水处理和农村人口饮用水安全”为重点……【详细】

[1]《中华人民共和国环境保护法》