椿桦：像治流感一样打击拐卖儿童思维导图

每一种疾病流行的背后，必是防治体系的薄弱。拐卖妇女儿童现象的愈演愈烈同样有法制漏洞。治拐与治病一样，重点应在防。

每个人都知道流感是一种极易传染的疾病，但我估计很少有人会想到，有些犯罪活动也具有超强传染性，譬如拐卖儿童。几乎每一天，我们都能看到小孩失踪或获救的新闻，伴随儿童获救的自然是人贩被绳之以法。但是，严厉的打拐并没有清除拐卖儿童的社会毒瘤，反而有蔓延之势。

请看央视《经济半小时》节目：据记者调查，在东莞、昆明等地，存在着规模庞大的拐卖儿童行业，形成盗、抢、售“一条龙”服务的产业链。这类组织可达到几十人，甚至上百人，贩卖利润高达成本的数十倍。请各位注意，拐卖儿童是常见的社会新闻，但央视这次却是作为经济新闻来报道的。产业化犯罪，对政府的防控体系无疑敲了一记很响的警钟。

拐卖团伙猖獗的背后，必然是大量的孩子失踪，或面临失踪。我们能够想象到，那些丢失儿女的父母是如何的痛不欲生。所以，当母亲向救回孩子的警察下跪，当父亲挥拳打向落网的人贩，人们几乎都没有异议。

每一种疾病流行的背后，必是防治体系的薄弱。拐卖妇女儿童现象的愈演愈烈同样有法制漏洞。每一次对拐卖儿童犯罪的反思，人们都习惯于将原因归咎于对人贩的量刑太低。这固然是个原因，但我认为绝不是主要原因。问题的关键还在于，我们没有建立好“一条龙”防控体系，没有学习好防治流感等传染病的防控经验。

如大家所知，防治流感也有个环环相扣的步骤。首先强调的是“防”，譬如，要有良好的通风与卫生环境等。但我们的打拐行动强调的却是“打”。例如公安部这次部署打拐行动时强调，对儿童失踪被拐案要立为刑事案件。作为事后，这样的举措是必要的。但在“防”的方面，有关方面却乏善可陈。我认真看了央视的报道，发现丢失孩子的多是外来工。这是为什么呢？我认为，一来是因为他们的居住环境不好，没有小区，孩子常在外面乱跑；二来，因为收费高，不少孩子上不起幼儿园。

及早诊断也是事关疾病控制的有效办法。在打拐方面，警方出警速度对破案有举足轻重的作用。但现实中，孩子失踪，公安出警慢的情况我们时有所闻。公安部也指出，有一些基层公安机关在接到儿童失踪的报案后，往往要24小时以后才受理。这无疑给了人贩子转移被拐儿童以足够的时间，当然，也为警方日后破案增加了时间。

推出疫苗自然是必不可少的。如果要配制反拐“疫苗”，我认为可添加以下材料：一是，严厉打击买方市场。现行法律对购买儿童者过于仁慈：处3年以下徒刑、拘役或管制，对被买儿童没有虐待行为，不追究刑责。由于买方都把孩子视如己出，因此破案后，买方基本都被免责。二是，建立举报有奖机制，必有奇效。如果某家庭凭空多出一个孩子，那么这个孩子很可能是被拐卖的。重赏之下必有举报。同样，如果孩子被人贩利用为街头乞丐，市民也可报案，由警方甄别。三是，降低收养法中的收养门槛，让无儿无女的家庭能便利地收养孤儿与弃儿，降低买儿的欲望。

总之，治拐与治病一样，重点在防，因为防远比打更有效率。这不仅需要政府与民间的合作，也需要法律的环环相扣，形成立体防控体系。