昂毛：农村妇女土地承包权不容侵害思维导图

昂毛委员介绍说，近年来，全国妇联系统受理农村妇女土地承包、相关经济权益受损害的信访案件比较多。主要集中在以下四个方面：一是部分地区没有按照男女平等的原则分配土地。二是部分妇女由于婚嫁失去土地，离婚和丧偶妇女的土地权益更加难以得到保障。三是部分妇女无权平等参与土地征用补偿费用分配，生活缺乏保障。四是，贯彻《农村土地承包法》遇到阻力。昂毛委员说，《农村土地承包法》总则第六条，第三十条、第五十四条都特别强调了妇女土地承包权益维护问题。但据地方法院、农业行政部门和妇联组织的调查显示，集体经济组织成员资格界定不明、纠纷解决途径不畅通是这一问题难以解决的主要障碍。特别是对于违反《宪法》和《农村土地承包法》的村规民约和村委会决议、村民代表大会决议缺乏纠正机制。昂毛委员说，这些现象从根本上违背了男女平等和社会公正，如不加以纠正，就会影响农村和城郊的社会稳定，阻碍构建和谐社会的进程。

当问及如何解决这些问题和矛盾时，昂毛委员说：主要靠法律法规来解决。她建议：集体经济组织在制定村规民约和村委会、村民代表大会决议时，必须遵循男女平等的宪法原则，公平进行利益分配、提供福利保障。基层政府有责任监督、纠正与宪法和法律相违背的村规民约。上一级政府对于基层政府不作为的行为，应采取必要的行政手段，督促其改正;农业行政部门加大对《土地承包法》的执法检查力度，切实纠正侵犯妇女土地承包权益的行为，尽快指导各地建立健全土地承包纠纷仲裁机构，畅通纠纷解决途径;最高人民法院尽快出台相关司法解释，界定集体经济组织成员资格，为妇女提供司法救济途经。

[1]《中华人民共和国宪法》

[2]《中华人民共和国农村土地承包法》 第六条

[3]《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十条

[4]《中华人民共和国农村土地承包法》 第五十四条