保障特殊儿童受教育权思维导图

今天，在重庆代表团驻地，谈起3月5日那一幕场景，夏之宁仍然难以抑制自己激动的心情。

“我已经连续4年提出加快制定特殊教育法的议案，今年的政府报告首次写入加强特殊教育学校建设，这一方面说明我国的经济有了较快的发展，可以对特殊教育学校建设投入更多，另一方面对我来说是种莫大的鼓舞和激励。”夏之宁告诉记者，今年他将继续提出加快制定特殊教育法的议案，希望能够让特殊儿童的受教育权得到全方位的保障。

特殊儿童受教育权更应受尊重

“受教育权是人最基本的权利之一。特殊教育与人的基本权利的尊重与保护紧密联系在一起，体现一个社会文明发展的水平。”夏之宁指出，尽管这些年来在党和国家的重视下，我国的教育事业取得了长足的发展，但是，我国的特殊教育仍然是教育法律体系中的一个缺口。

特殊教育是针对有智残和体残(包括儿童自闭症)的教育，目前仅患有自闭症的儿童全国就约有300万人左右。

“自闭症的儿童是有潜力可挖掘的，只要能够接受良好的、有针对性的教育，是非常有可能转化为正常的儿童的。”夏之宁举例说。

“我国的发展需要考虑将社会弱势进行转变，减轻社会负担。”夏之宁认为，我国的经济实力已经具备为特殊教育提供财力支持的条件。

“建立特殊学校才能向包括智障在内的所有儿童提供平等教育机会、并保证教育质量。但因为教育方式的特殊，特殊的儿童需要特殊教育对待。”夏之宁说。

特殊儿童受教育权应立法保障

目前，我国不少法律对残障儿童的教育有了规定。义务教育法规定“地方和各级人民政府应为盲、聋哑和弱智的儿童、少年举办特教学校(班)”。残疾人保障法对残疾人的教育进行了一些规定。教育法中规定“国家扶持和发展残疾人教育事业”。

“但这些都只是散见于各个法律之中，并没有专门的一部法律予以保障。”曾经从哥本哈根大学留学归国的夏之宁告诉记者，多数国家都通过国家立法制定具有强制性的特殊教育专门法律，美、英、意大利都有立法，日本也于1956年颁布《公立学校为残障儿童提供服务的特殊办法法案》。

我国教育改革与发展规划纲要征求意见稿十分重视特殊教育，单独对特殊教育列为一个部分加以强调。

“这些都需要用一部专门的法律来保障。”夏之宁说，通过制定特殊教育法，可以体现我国文明发展水平，更是建立和谐社会的必然要求。

特殊教育法应显社会公正原则

夏之宁表示，我国应该在教育立法体系上力求更加全面，制定针对包括自闭症儿童在内的特殊教育法律。

具体建议如下：

―――特殊教育法应包含的内容：残疾的鉴定方法与程序;特殊教育需要儿童的教育安置形式;教学内容、方法与课程调整;特殊教育的评估;政府的财政与资源保证;特殊教育工作与特殊教育工作者的保证;特殊教育资源的条件、标准、服务对象与内容。