5.1起卫计委整治“两非”行为力度加大思维导图

出生人口性别比是反映一定时期内出生人口男女比例的人口指标，正常范围是103至107。我国是世界上出生人口性别结构失衡最严重、持续时间最长、波及人口最多的国家。自20世纪80年代以来，我国出生人口性别比持续攀升，从1982年的108.47上升到2004年的121.18。而从2008年之后，我国出生人口性别比虽逐渐下降，但仍然处于偏高状态，2015年仍高达113.51。

为进一步加强整治“两非”行为有效治理出生人口性别比偏高问题，国家卫生计生委、工商总局、食品药品监管总局等对2002年联合发布的《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》进行了修订。与修订前相比，新规建立了部门配合、共同治理出生人口性别比偏高问题的工作机制，将禁止“两非”工作纳入计划生育目标管理责任制，明确了组织、介绍实施“两非”行为的法律责任，并建立了涵盖相关医疗广告、医疗器械和药品的监管制度以及有奖举报制度等。

修订后的规定要求，建立终止妊娠药品以及超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械管理制度。对终止妊娠药品实行目录管理，建立终止妊娠药品销售、采购、使用登记制度，禁止药品零售企业销售终止妊娠药品。建立医疗器械销售企业销售超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械以及医疗卫生、教学科研机构购买相应医疗器械时的资质查验、购销记录制度。

对违反规定发布广告，违反规定为他人施行“两非”手术，出具虚假的医学需要的人工终止妊娠相关医学诊断意见书或者证明，医疗机构未落实终止妊娠药品购进、使用记录，违规销售终止妊娠药品以及超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械，组织介绍孕妇实施“两非”等行为，规定了相应的法律责任。新规还提出，鼓励任何单位和个人举报违反本规定的行为，举报内容经查证属实的，应当依据有关规定给予举报人相应的奖励。

修订后的《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》自2016年5月1日起施行。

(原标题：国家卫计委等部门联合修订的新规5月1日起施行：整治“两非”行为力度加大)