本案可适用治安调解吗思维导图

我是黑龙江垦区九三农垦公安局尖山派出所的民警。近期，我辖区发生一起治安案件。沈x香(女，42周岁)从2001年开始种植其亲属李x霞的一垧职工地(每年都交给李x霞种地款)。2008年5月16日，农场下发2007年的土地补贴款，沈x香准备去领款，遭到李x霞的拒绝。沈x香对此事怀恨在心。19日晚，沈x香携带作案工具潜入李x霞家菜园偷割韭菜，并将韭菜根刨出欲带走，以此来报复李x霞，后被当场抓获。

在对沈x香如何处理的问题上，大家存在两种意见：一、盗窃数额较小(韭菜的市场价是每斤1元多钱，赃物价值20多元钱)，而且又是亲属关系，属于民间纠纷，应按照《治安管理处罚法》第九条的规定调解处理;二、沈x香所为是属于以报复为目的的非法占有行为，不属于《治安管理处罚法》第九条规定的“因民间纠纷引起的损毁他人财物等违反治安管理行为”，应定性为盗窃，按照《治安管理处罚法》第四十九条的规定处罚。该案件应当如何定性?

民警 曹继宏

曹继宏你好：

收到柳警官转来你的来函，现作答复：

《公安机关办理行政案件程序规定》第153条限定了不能使用治安调解的范围：“有下列情形之一的，不适用调解处理：(一)雇凶伤害他人的;(二)结伙斗殴或者其他寻衅滋事的;(三)多次实施违反治安管理行为的;(四)当事人明确表示不愿意调解处理的;(五)其他不宜调解处理的。”那么，沈某的行为首先不属于153条的规定，具有了适用治安调解的前提。

根据第152条，“对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私等情节较轻的治安案件，具有下列情形之一的，公安机关可以调解处理”。这里对适用治安调解的对象采用了开放式列举的方式进行说明，即“等情节较轻的治安案件”，那么，沈某的行为属于第152条适用治安调解的范围，可以适用治安调解。

从该案件性质上看，采用治安调解更符合使用治安调解的本意，即“化解矛盾”，减少产生危害社会治安的隐患，达到从根本上维护当事人合法权益的目的。

因此，本案可以适用治安调解。