小区电梯突然加速撞顶楼致1死,电梯事故该由谁来承担责任思维导图

25日湛江市市场监督管理局通报称：2021年 5月23日晚，湛江市赤坎区安康金海湾二期小区发生一起电梯事故，造成一名乘客伤亡。事故发生后，我局马上组织市、区两级市场监管部门相关工作人员赶赴事故现场，查封了涉事电梯并扣押了相关资料，随即成立了调查小组，经初步核查，该涉事电梯制造单位是沈阳博林特电梯股份有限公司，使用单位是湛江市橄榄园物业服务有限公司，2014年12月15日投入使用，维保单位是湛江市立石机设备安装有限公司。经初步判断，事发时是电梯制动器故障，详细原因正在进一步调查中。

电梯作为跟广大市民工作和生活息息相关的一类特种设备，使用安全一直深受关注。市质监局特设处相关负责人介绍：“新法实施后，电梯厂家只需承担生产环节的安全责任，使用环节的责任由使用管理单位来承担，把责任进行了细化。”

根据新法规定：电梯的安装、改造、修理必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行，电梯制造单位对电梯安全性能负责。电梯的维护保养单位对其维护保养的电梯的安全性能负责。当电梯在运行中发生故障，如门不能打开、停止运行等等，负责日常维护保养的单位接到信息后，必须立即赶赴现场，正确进行救援和修复。

住宅小区电梯安全管理问题，法律也作了专门规定：如果业主委托物业服务单位管理小区的电梯，物业服务单位应当依法履行安全管理义务。一旦发生事故，物业服务单位如果没有尽到安全管理义务，应当承担相应的责任。

新法规定，特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人履行本法规定的特种设备使用单位的义务，承担相应责任。共有人未委托的，由共有人或者实际管理人履行管理义务，承担相应责任。

对于住宅电梯，全体业主是电梯的产权共有人。现实中，往往是物业公司进行管理，其管理权和责任就发生转移，这时物业公司就应当履行特种设备使用单位的义务，是电梯管理的首要责任人。

对此，市质监局相关负责人解释说，以后，家庭电梯一旦出现故障，居民首先要找物业公司，如果涉及到电梯制造等问题，则由物业公司再跟其他单位协调。因为物业公司收取的物业费中有相当的比重属于电梯管理一项，物业公司就应该行使职责并承担责任。

市质监局相关负责人介绍说：“以往存在这样一种现象，电梯发生事故后，相关责任人违法成本太低，无法戳到‘痛处’，导致部分责任人依然我行我素，把利益放在第一，《特种设备安全法》(以下简称《特设法》)为此加大了对违法行为的惩罚力度。”

新法规定，使用单位使用未经检验或者检验不合格电梯的，责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款;未经许可，擅自从事电梯维护保养的，责令停止违法行为，处一万元以上十万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得;电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求，进行电梯维护保养的，处一万元以上十万元以下罚款;销售、出租未经检验或检验不合格的电梯，将被没收电梯设备，处三万元以上三十万元以下罚款，并没收违法所得;电梯经营、使用单位擅自动用被查封的电梯，责令改正，处五万元以上二十万元以下罚款。对发生重大事故负有责任的单位，除依法承担赔偿外，最高处以200万元罚款，给电梯等设备的安全监管戴上“紧箍咒”。

此外，《特设法》在事故的责任赔偿中体现了民事优先的原则，电梯等特种设备在发生事故后，责任单位在上缴处罚金与赔偿百姓伤亡时，面对资产不足以同时支付的时候，新法规定责任单位要首先考虑老百姓，先行赔付消费者。

[1]《中华人民共和国特种设备安全法》