破坏共享单车的法律责任思维导图

案例：2月22日，北京火箭军总医院两名护士下班时刚要打开被自己私自上了锁的“小黄车”，就被在附近的民警抓个正着。两名女护士承认私自占用ofo共享单车，她们因盗窃被处以行政拘留5日。

昨日，陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良善接受记者采访时表示，私自给共享单车上锁，导致他人无法使用的行为，已经构成对公共财产权或者供应商财产权的侵犯，同时具有非法占有之目的，符合盗窃罪的构成要件。虽然其涉及金额较小，无法达到盗窃罪的刑事立案标准，但是其行为已触犯了《治安管理处罚法》第49条规定：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”根据其情节，可以由公安机关酌情对其依次规定处罚。

北京蓝鹏律师事务所律师杨乃超则认为，有关警方对给共享单车私自上锁的人进行行政处罚，属于处罚失当。“共享单车，其实质为自行车租赁。给单车上锁目的是为了使自己在使用单车时更加方便，使用时仍然缴纳租金，并未改变租赁单车的性质。这种行为在一定程度上侵犯了共享单车公司的财产权的收益权，但是仍然属于合同法上违约行为，不属于《治安管理处罚法》49条规定的行为。”

案例：2月21日，福州某高校学生小裴准备骑共享单车外出，他使用微信扫描车座后的二维码，跳出支付页面，按照提示支付了99元押金，但车锁并未开启。小裴以为是系统故障，又扫描车头的二维码，成功支付299元押金后，单车顺利解锁。使用结束后，小裴请求退还押金，系统只退还了其第二次支付的299元。小裴意识到可能被骗立即报警，随后共享单车的所有企业也来到派出所，证实小裴第一次扫描的“二维码”系假冒。

赵律师表示，在共享单车的二维码之外，在车身另行设置二维码，通过使得用户误扫而进行电信诈骗，属于诈骗行为。轻者，适用《治安管理处罚法》第49条予以行政处罚；重者，则可能构成《刑法》第266条的诈骗罪。

案例：2016年12月6日，上海市闵行区人民法院对闵行区首起摩拜单车失窃案作出一审判决，判处韩某拘役三个月，缓刑三个月，并处罚金人民币1000元。

据介绍，韩某从江苏扬州农村来上海打工，经过多日观察，他发现自己租住房屋小区的门口，有一辆摩拜单车多日无人问津，遂于2016年9月14日夜里将该单车搬回自己的住处。

赵律师表示，私藏共享单车有两种情况，第一，使用者用完之后不予归还，此时使用者是基于合法前提而占有共享单车，符合侵占罪的构成要件，可能涉嫌刑法里的侵占罪；第二，没有使用，只是在路边偶然看到或者别有用心策划拿走，把锁撬开带回家或藏在不容易被公众发现的“私密处”，这就可能涉嫌盗窃罪。

杨律师称，侵占罪属于刑法规定的自诉犯罪，告诉的才处理。也就是说，如果被害人认为犯罪分子构成该罪，直接向法院提起刑事自诉，公安机关不予侦查，检察机关不予起诉。构成该犯罪的条件之一，就是共享单车公司要求返还单车，但是行为人拒不返还。如果单车公司要求返还单车，行为人返还了，就不构成该犯罪；当一个人把共享单车绝对的占为己有，例如破坏了二维码、数码锁等，使公司失去了所有权、收益权等控制权，构成盗窃行为，数额较小时，构成治安管理处罚法规定的盗窃行为，进行治安处罚；数额较大或者多次时，构成盗窃犯罪。

根据最高人民法院《办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，盗窃公私财物1000元至3000元以上的或者多次盗窃的，构成盗窃犯罪。

案例：近日，一辆ofo小黄车被贴上了一张违停罚单的照片在网络热传。小黄车乱停也会被贴罚单？2月28日，合肥交警部门回应，照片模糊不清，但交警部门的违停告知单只针对机动车。

杨律师说，目前法律没有对自行车违规停放进行处罚的明确规定。对于乱停乱放行为，在国家新的规定出台之前，共享单车公司应当在合同条款当中加强违规停放的认定标准、处罚以及被处罚人对违规行为的申诉处理。

[1]《中华人民共和国刑法》 第两百六十六条

[2]《中华人民共和国治安管理处罚法》 第四十九条

[3]《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》