哈尔滨每条狗都要有“电子身份证”思维导图

《草案》要求个人不得养烈性犬和大型犬(特种犬除外)，否则限期迁移至限制养犬区以外。哈市犬类管理部门为了体现人性化治理，《草案》中已将捕杀改为迁移、没收和“安乐死”。《草案》明确了公安机关的职责，除办理养犬登记、查处违规养犬外，还负责设立犬只留检机构。据哈市公安局犬类管理所相关负责人介绍，“《草案》中设立犬只留检机构收留弃养犬、流浪犬以及依法留置或没收的犬只，是一项人性化的管理规定，是作为改捕杀为迁移、没收的犬类管理新规的一项补充规定。”

《草案》规定“应当建立由公安、畜牧、工商、卫生、财政等部门参加的养犬管理协调工作机制，组织协调本行政区内的养犬管理工作。”《草案》明确了市公安局在社会治安大整治行动中要将各区治安大队、派出所列入加强犬类管理工作的队伍，共同防止犬类扰民、伤人事件的发生，严格清理整治违规养犬。《草案》规定，哈市将实行分区制度，本市建成区以及其他实行城市化管理的地区为重点管理区，其他地区为一般管理区。

《草案》不仅明确了各政府部门的责任，还强调了非政府组织——居委会、村委会、业主委员会的作用。《草案》规定以上组织可组织制定养犬公约并监督实施，协助有关部门做好养犬管理工作，组织开展文明养犬评比活动，结果报公安机关备案。养犬协会等社会团体应协助有关部门做好养犬管理工作，倡导文明养犬。

《草案》禁止城区内饲养大型犬，携小型观赏犬出户的，必须束犬链，并由成年人牵领。除特殊情况外，携犬出户时间为当天19时至次日6时。携犬不得进入公共场所和乘坐公共交通工具。饲养犬类干扰他人正常生活、放任犬类恐吓他人、驱使犬类伤害他人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处以警告、200至500元罚款、5至10日拘留等处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

《草案》中指出，公安机关受理养犬申请后要为犬只植入电子标签，发放养犬登记证书和号牌，还要建立养犬登记电子档案，登记养犬者信息，给每条狗发“电子身份证”，实现实名养犬。未办理登记证书并拒不补办的，处1000元至3000元罚款，并没收犬只;个人不按规定遛狗处以200元至500元罚款，单位则处以2000元至5000元罚款，情节严重的没收犬只、吊销登记、收回犬牌。

《草案》中还增加了街面流动售犬、占道售犬将由城管部门处以500元至1000元罚款并没收犬只的规定。