46个城中村3年"大变样"思维导图

据了解，随着经济社会的快速发展，城中村问题日益突出。基础设施落后、人口密度大、环境脏乱差、治安隐患多、管理不顺畅、发展受到严重阻碍，群众对解决城中村问题的呼声越来越高。近年来，随着基础设施建设的逐步开展，本市大力推进城中村改造，一批百姓的生活环境得到了改善，城中村的范围正在逐渐缩小。

近年来，本市围绕解决住房问题采取了三条途径：实施保障性住房工程，2008年至今，累计开工建设各类保障性住房1453万平方米、21.6万套;实施示范小城镇建设，2005年以来先后批准三批29个镇村开展试点建设，目前正在积极筹划第四批试点;实施城中村改造，截至去年年底，46个需要改造的城中村已建设安置房496万平方米。通过这三条主要途径，有效改善了城市低收入群体、农民和城中村居民的住房条件，也促进了全市房地产行业的健康有序发展。

中国城市科学研究会副秘书长、天津市城乡建设研究所顾问王明浩告诉记者，城中村是城市化进程中的产物，也是全国范围内普遍存在的现象。

随着城市的发展，在旧城区周边建设起一批批新的工厂、企业或居住区，在建设过程当中，就很可能把建设区域周边农村的房子遗留下来，时间长了，“城中村”自然而然地产生了。

“中间是老城，外围是新建住宅区、工业区、功能区，这便是大多数城中村目前的生存环境。为什么单单保留着这一块落后的区域而不拆除?其中涉及交通运输、土地征用等很多复杂的原因。城中村具有农村和城市双重特征，村子的土地性质并没有改变，仍然是农村土地所有制，村民有的仍然是农民，有的则已在城市里就业。”王明浩表示，“城中村的环境相对于周边市区比较差，在相当长的时间里，它们都是市容环境管理上的盲点。”

“城中村的改造非常困难，涉及建设、规划、管理等各种问题。天津市城中村的改造，要在总体规划指导下进行，既要符合总体规划的要求，也要符合局部规划的详细要求。城中村的改造是一件好事，同时也是一件难事，需要集思广益，群策群力，调动各方面的积极性，妥善解决各方面的利益冲突。”