中华人民共和国食品安全法释义：第71条思维导图

第七十一条 发生食品安全事故的单位应当立即予以处置，防止事故扩大。事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级卫生行政部门报告。

农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即向卫生行政部门通报。

发生重大食品安全事故的，接到报告的县级卫生行政部门应当按照规定向本级人民政府和上级人民政府卫生行政部门报告。县级人民政府和上级人民政府卫生行政部门应当按照规定上报。

任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。

本条是关于发生食品安全事故后应急处置、报告、通报的规定。

实践经验证明，食品安全事故发生后，要最大限度地减少事故损失，最快时间内消除食品安全隐患和恢复正常秩序，两个措施最重要：一是事故发生单位在第一时间内采取应急措施，防止危害扩散；二是及时报告和通报，以便及时启动相应级别的食品安全事故应急预案。

国家建立统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用。通过建立畅通的信息监测和报告网络体系，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，及时研究分析食品安全形势，有利于对食品安全事故做到早发现、早整治、早解决。按照国家重大食品安全事故应急预案的规定，食品安全事故报告制度主要包括以下几方面内容：

目前我国食品监管体制实行分段监管，卫生行政部门负责食品安全综合协调职责，农业行政部门负责对农产品质量安全的监督管理，质量监督部门负责对食品生产活动的监督管理，工商行政部门负责食品流通的监督管理，食品药品监督管理部门负责餐饮服务活动的监督管理。这种监管体制尤其需要构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。因此本法明确规定了通报制度，即农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即向卫生行政部门通报。国家重大食品安全事故应急预案规定，各有关行政部门接到重大食品安全事故报告后，应当在2小时内向与事故有关地区的卫生行政部门和国务院有关部门通报，有蔓延趋势的还应向地方各级卫生行政部门通报，加强预警预防工作。

隐瞒是指明知食品安全事故的真实情况，故意不按照规定报告的行为。谎报是指明知食品安全事故的真实情况，故意编造虚假或者不真实的食品安全事故情况。缓报是指明知食品安全事故的报告时限，故意不按照规定的时限拖延报告的行为。隐瞒、谎报、缓报不同于一般的漏报，主要区别在于有无故意隐瞒食品安全事故的主观动机以及是否对食品安全事故知晓。隐瞒、谎报、缓报食品安全事故行为的危害性很大，除了不能如实反映食品安全事故的情况外，还容易造成食品安全事故的危害后果扩散，对人民群众的生命健康造成严重危害。2008年问题奶粉事件在发现事故苗头和初始阶段，因为不报告、缓报告甚至搞所谓的“危机攻关”，造成食品安全事故蔓延、损害扩大的惨痛教训，必须吸取。毁灭有关证据不利于查清事实真相，也不利于追究相关责任人的法律责任。本法禁止任何单位或者个人有隐瞒、谎报、缓报，毁灭有关证据的行为，并在第八十八条中规定了相应的法律责任，包括责令改正、给予警告，责令停产停业、并处罚款、吊销许可证等。

■ 中华人民共和国食品安全法

■ 食品安全法修订草案送审稿全文

■ 中华人民共和国食品安全法释义：第72条

[1]《中华人民共和国食品安全法》 第七十一条

[2]《中华人民共和国食品安全法》 第七十二条

[3]《中华人民共和国食品安全法》 第八十八条