2021国考申论热点：烂尾楼背后的实质问题思维导图

最近，云南昆明别样幸福城部分业主住进了烂尾楼。烂尾楼缺水断电，没有门窗，业主满腹辛酸惆怅。

类似情形在其他地方也曾出现。究其原因，离不开开发商资金断链这一条。问题在于，开发商资金断链的剧情为何会频频上演?这背后的深层原因是什么?

以别样幸福城为例，成立时间短、注册资本少的小开发商为何能顺利拿到一个远大于自身实力的项目，以至于最后小马撂下了大车?此外，别样幸福城的房子大多已售出，预售款达10亿元以上，如果这些预售款都能按照规定全部用于项目开发，资金也不至于如此紧张。

所以，项目之所以烂尾，相关政府部门监管缺位是另一个关键因素。换言之，烂尾楼事件看似是难解难分、纷乱复杂的商业纠纷，背后实质是政府监管烂尾了。

利益共同，不想监管。在一些地方特别是中小城市，经济发展难改对土地财政的依赖。"一房独大"的背后是政府与开发商或多或少地结成了"利益共同体"。因此，政府部门对开发商的监管往往是睁一只眼闭一只眼。

投鼠忌器，不敢监管。在一些特殊的节点，地方政府会集中上马一批房地产项目。为了赶进度，这些项目往往"先上车后补票"或者边施工边办证，必然暗藏风险。一旦监管，就有可能暴露风险，导致项目停工。

权衡得失，不能监管。有的烂尾工程是个别领导拍脑袋决策结出的恶果，权衡之下，视而不见、听之任之，将"锅"留给下一任才是监管部门的最优选择。

回到别样幸福城，烂尾楼有着多方主客观原因，但政府部门监管不足的锅是甩不掉的。