领导干部承包安全责任区要体现“四性”思维导图

建筑施工企业开展生产活动犹如带军作战，几百上千人跟随项目领导转战施工现场，执行力的有效与否将直接影响工程的顺利建设。“以人为本，安全第一”是建筑施工企业必须坚持的方针和信守的规则。如果在“以人为本，安全第一”这张军令状下执行力上存在偏袒，那将给社会、企业和员工造成巨大的伤害，最终必会酿成严重苦果。借古论今，建筑施工企业开展生产经营活动，除了要具备安全生产条件，创建安全生产环境外，其活动过程中的执行力犹为重要。今年全国安全生产月活动的主题是：“以人为本，安全第一”。以人为本，就是维护职工群众的根本利益，要把保护职工群众的生命和健康作为安全管理工作的出发点和落脚点。安全第一，就是要把保护职工群众的生命、健康放在第一位。不管从客观上看，还是主观上来说，安全管理涉及的主要因素是人。安全管理制度规定制定是人，安全违章操作是人，安全监督管理是人，安全管理活动本身就是人的活动。企业安全生产的关键在于改善人的行为方式，为最大限度的减少人的不安全行为，营造良好的安全生产环境秩序。因此，作为活动主体的人，在对待安全管理的执行力的好坏将直接影响其活动结果和成效。

安全管理是建设工程项目管理规范中一个必不可少的内容。如何根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素进行相应的安全控制，是项目管理中决策层、管理层和执行层都必须思考的问题。但不管是决策层、管理层、还是执行层，在对待安全规程规定上采取的执行力度将直接影响安全工作的顺利开展。笔者认为，安全管理工作要做到万无一失、有效控制，求真务实尤为重要，求真务实十分迫切，而安全生产工作的求真务实具体体现是在各级组织及人员对待安全工作的执行力上。执行力的人性化管理只有表现在以下几个方面，才能真正体现以人为本的宗旨。

安全管理中执行力的体现之一：诚信管理。安全管理需要诚信。何为诚信？许慎在《说文》中说：“诚，信也”，“信，诚也”，二者在本意上是相通的。诚的基本含义就是诚实不欺，即不自欺，也不欺人，包含着真诚于自己和诚实地对待他人的双重规定。而信的基本含义是信守诺言，说到做到。诚信，既是一种个人的内在品质，又是主客体互动关系中的行为规范。中华民族素来守信重诺，上至王者的“君无戏言”，下至黎民百姓的“言必信，行必果”。安全管理贵在诚信。这包含两个方面的意思。一方面要诚信待民，安全管理不能弄虚作假，欺上瞒下，大事化小，小事化了，表里不一，应付上级，应付检查。另一方面要科学管理，实事求是，规范安全控制，构建安全屏障，营造安全氛围，提高队伍的组织观念、纪律素质和诚信素质。

安全管理中执行力的体现之二：责任管理。勇于承担责任无论在我们企业还是整个社会都是一种稀缺的品格资源，因为稀缺，所以格外有价值。然而在评论、讥讽、戏说、调侃各类成败弊病时，似乎全然没有自己的责任，这是一种悲哀。社会需要勇于承担责任的领袖和民众，用户需要勇于承担责任的企业，企业需要勇于承担责任的员工。去年，国务院令（第393号）文从“安全生产，以人为本，关注安全，关爱生命”的安全理念出发，颁布实施的《建设工程安全生产管理条例》，对建设系统安全工作的职权、责任和义务进行了科学的规范。进一步要求各级决策层、管理层和执行层都要勇于承担各自的安全责任，认清各自肩负的安全重任。在企业的安全组织方面，全面致力于建设大安全的组织框架，打破有垂直组织结构所带来的部门障碍性，强调跨部门、跨专业的安全管理机制，真正做到安全机能的广泛性、合作性和迅捷性。

安全管理中执行力的体现之三：细实管理。《后汉书》有言，禁微则易，救末者难。人莫不忽于细微，以致其大。事故的发生，往往都由小到大，由量变到质变。成功者不积硅步何以至千里，千里之堤溃于蚁穴。安全管理必须从小处着手，安全管理的执行力应覆盖到全过程。为了使贵州电力建设企业早日达到国内一流水平，省公司几年前推出的《安全文明施工80条》可谓电力建设企业安全文明施工细实管理的具体体现。《安全文明施工80条》内容全面、务实，每一条都为安全文明生产起到了监督管理作用，要不折不扣的执行，需要细实的管理，小题大做，从预防异常和未遂抓起，常抓不懈，才能抓出实效。安全源于精细，事故出自随意。安全管理，严字当头，严格要求，严格管理。实践表明，安全管理，一严百实，一松百空。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。安全管理需要一张上下同心编织的安全网，需要一种顺畅的执行力。牛顿说：给我一个支点，我可以撬动地球。我们要说：给安全工作一种顺畅的执行力，安全局面将呈现出日益稳固的良好态势。