泰山二核：安全管理制度和体制的创新思维导图

核电秦山联营有限公司从安全管理理念，安全管理体制、机制，安全管理制度、手段，安全科技，安全文化建设等方面创新了安全生产管理的途径和方法。本文着重介绍安全管理制度和体制的创新。

制度体系重在规范化、程序化、信息化从核电站建设的第一天起，公司就开始建立规范化、程序化、信息化的管理制度体系，100多人用了5年多的时间，编制了7000多项核电厂规程。公司先后出台了《核安全政策》、《辐射防护政策》、《职业卫生政策》、《环境保护政策》、《工业安全政策》等数百个管理规定和管理办法，明确相关单位和个人的安全管理责任，强化责任落实，形成了安全生产的投入、装备、技术、检查和考核体系，为安全生产提供了制度保证。公司建立了完整的程序化管理制度和详尽的技术规程体系，使生产、工程建设现场所有的安全生产活动都做到了有章可循。并通过严格的执行和监督，确保现场安全生产活动的全面受控。

全厂状态报告制度

公司建立了一套全新的问题报告系统状态报告制度，该制度的建立使核电站的系统和设备、管理体系的任何状态，出现的各类问题都能得到及时地报告，同时保证报告的状态处于良好的监控并得到及时有效的纠正。状态报告制度正式执行以来，已产生近6000多个状态报告。

经验反馈管理指标和考核制度在各项制度不断完善的基础上，公司制定了经验反馈管理指标和考核制度，进一步提高了员工的工作效率，极大地调动了各专业人员的积极性和主观能动性，促进了经验反馈体制的不断完善。

坚持执行“闭环监督法”，即采用“探测一分析一建议— 跟踪”的方法，保证安全相关问题得到及时处理，使核安全水平不断提高。

生产干部定期巡视、检查制度公司生产相关单位的多数领导干部都经历了电站初期的设计及调试阶段，熟悉核电站系统、设备及原理，处理相关问题的能力较强，因此，公司定期组织生产干部亲自下现场，对所有厂房进行巡检，并形成一项制度加以实施。同时，将所有生产厂房分为72个责任区域，由生厂处室的84名科处级干部分别担当每个责任区域的责任人，对厂房安全管理状态实行全面的管理。这种定期巡视、检查制度进一步加强了安全巡检力度，在正常运行巡检之外增加了又一道安全屏障，确保了机组的安全稳定运行。完整的应急预案体系。

为了最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障员工和公众的生命财产安全，保护环境，公司严格按照国家法规要求，建立了完整的应急预案体系，制定了突发事件总体应急预案和各专项应急预案，并按照各类预案的要求建立了人力、物力和财力保障，以及人员培训、演练和演习等具体措施。

安全管理体制的创新

公司大胆推进安全管理体制创新，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，实现对安全生产全过程的控制，逐步建立起系统化、程序化、自我完善的安全管理体系。本文主要介绍其透明化的安全管理模式和ALAR A小组的情况。

透明化的安全管理模式

2003年，公司1号机组刚刚投入商业运行的第二年，公司总经理部以热诚开放的姿态，邀请WANO等国际核能组织与机构对电站的相关性能进行同行评估，并与国内外多家核电站进行交流互访，共享相关数据等。充分发挥ALARA小组作用。