台州市路桥区安监局以诚信管理机制为突破口全面谋划2012年安全生产工作思路思维导图

一是以网格化监管为基础，大力推开企业安全生产诚信管理实施办法。结合已经实施的ABCD分级分类管理出台《路桥区企业安全生产诚信管理实施办法》，按照职责规定，由各镇（街道）、各行业主管部门按照有关标准对企业的安全生产条件、管理状况和兑现承诺的信用程度进行系统综合考评，由区安委办审核确定企业安全诚信资格等级，并将其提供给银行、社保等相关部门作为企业信用等级参考依据，共同采取相应的政策措施以激励或制约企业。此外，要严格“黑名单”制度，充分发挥末端网格的作用，由末端网格责任人监督网格企业诚信管理机制的实施，督促相关企业按照要求开展隐患自查自报制度，指导企业细化安全生产监管职责、定期开展隐患排查，帮助形成较为完善的企业内部监管体系，实现安全生产工作全方位动态监管。

二是以“十家示范，千家创建”活动为载体，大力推进企业安全生产标准化建设。争取出台企业标准化建设奖励政策，分阶段、分步骤首先在规模上企业推开。在每个镇（街道）选取一个基础过硬、前景广阔、创建积极性高的规模上企业，率先开展标准化建设试点，区、镇（街道）两级给予政策、技术上的支持，全力配合试点企业建立较为完善的标准化体系。将该企业作为该镇（街道）安全生产标准化建设典型，以点带面带动周边企业，开展各类标准化创建宣传，组织创建企业交叉学习、交叉检查、经验交流座谈会等活动，进一步扩大标准化建设影响面。

三是以加强公共安全监管中心建设为重点，大力加强基层基础工作。帮助指导各镇（街道）借鉴峰江街道建立公共安全监管中心的做法，在全区铺开。要通过新型监管平台的建立，有效整合基层安全监督资源，健全公共安全监管网络体系，完善各项配套工作制度及激励机制，建立“统一领导、条块负责、资源共享、集中管理”的工作机制，形成“党委领导、政府监管、企业负责、社会监督”的工作格局，全面提升基层公共安全监管水平。

四是以“四百四千”活动为目标，大力实施企业安全文化工程。进一步发扬“路桥特色”安全生产宣传教育培训体系，拓宽宣传渠道，扩大宣传辐射面，从以外来务工人员为重点拓展到各行各业从业人员。开展“四百四千”活动：继续深入开展“候鸟社区”系列行动，针对未成年中小学生开展“八个一”活动，“百校千生宣安全”；印发各类浅显易懂、贴近生活的安全生产常识宣传册以及安全生产有奖举报奖励宣传单，发挥驻村干部、村（居）安全员作用深入各家各户开展宣传，动员广大群众参与安全生产监管，“百村千家知安全”；以安全生产隐患自查自报为突破口，指导各类市场建立隐患自查自报监管体系，定期开展隐患排查及事故应急演练，张贴各类安全常识宣传，“百市千店懂安全”；全面开展企业负责人、安全员业务培训，并针对重点行业和领域开展特殊岗位培训，发挥企业末端网格作用，大力推进企业主体责任落实，努力实现班组和岗位安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，“百企千厂会安全”。

五是以强化问责为手段，大力加强政府监管责任的落实。进一步深化区委区政府关于党管安全“四个第一”安全生产领导新机制，研究出台《安全生产“一票否决制”实施办法》、《安全生产行政问责办法》等纲领性政策文件，实现由政府主管过渡到党政共管新局面。要进一步严格、细化安全生产举报奖励制度，并从单一的工矿商贸、烟花爆竹领域扩展到消防、道路交通、海洋渔业、规划建设、国土资源、特种设备、旅游等各安全生产相关行业领域，实现安全生产全区一盘棋的“大安全、大监管”格局。