辽北分局扎实开展“七项推进”做好2012年监察工作思维导图

一是推进煤矿“打非治违”专项行动不断向纵深发展。把煤矿“打非治违”贯穿于全年工作的始终，继续加大处罚力度，提高煤矿安全成本和事故成本。重点抓好高瓦斯矿井、突出矿井、火灾和冲击地压矿井、水害严重矿井、基本建设和技改矿井领域的“打非治违”专项行动。重大隐患督促地方政府挂牌督办，限期整改，确保“打非治违”收到实效。

二是推进监察方式方法的工作创新。建立实现和地方政府、国有集团公司安全监管部门的统一协调机制。通过通报函告、约谈座谈和联合执法等方式，加强沟通协作和相互配合，增强对煤矿企业安全监管监察合力。推进监察方式转变；研究监察法度，推行“必查、必检、必罚、必关、必停”，统一量罚尺度。

三是推进技改矿井的建设和施工进度。督促矿井在2012年底前全面完成技改施工并通过竣工验收。严格技改矿井竣工验收管理，凡是主要设备、材料未经具有相应资质部门检测检验合格，单项或者单位工程未经质量认证合格，煤矿安全质量达不到国家三级以上标准，未完成矿井“六大系统”建设或者安全设施及条件验收不合格的，一律不得通过验收。

四是推进“六大系统”建设的进程。加强煤矿“六大系统”建设和使用管理的监督检查，督促煤矿按照规定时间完成建设任务，对不按照规定对井下“六大系统”进行维护和使用的，必须依法进行处罚。对逾期完不成“六大系统”建设任务的，责令停止生产，暂扣安全生产许可证。

五是推进煤矿技术管理工作上水平。进一步强化矿井技术管理监察，建立健全以煤矿总工程师为核心的技术管理体系。督促有关部门完善煤矿安全技术审批制度，督促煤矿企业从源头上采取针对性防止“三超生产”的安全措施。督促煤矿企业制定矿井重大灾害防治计划和重大危险源检测、监控、评估措施和应急预案。

六是推进煤矿安全质量标准化建设。加强对地方政府恢复生产的监督检查，把煤矿安全质量达标做为各级政府节后恢复矿井生产的准入条件，不达标矿井不得通过恢复生产验收。把煤矿质量标准化纳入日常监察内容，通过建设安全质量标准化（即本质安全型）矿井入手，进一步强化煤矿企业责任意识，逐步建立起煤矿企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制，从根本上促进煤矿安全状况持续稳定好转。

七是推进煤矿职业危害防治工作。把职业危害监察作为新的一年加大行政执法力度突破口，全面落实国家《煤矿职业危害防治规定》和《辽宁煤矿职业危害防治细则》各项规定要求。