推行规范化的安全管理模式思维导图

安全目标实施量化管理

“事故为零”，是所有职工的奋斗目标，开展目标管理，以保障自己和他人在施工活动中的安全和施工的顺利进行。安全生产目标明确。公司每年都要制定杜绝人身重伤及以上事故、杜绝一般以上设备事故和施工倒杆塔事故、杜绝人为责任事故、杜绝火灾事故、杜绝一般以上交通事故的年度安全生产的总体目标，上述目标通过职工代表大会认真讨论后，向全公司职工予以明确，做到人人皆知，并自下而上地制定了保证措施。个人保班组，不发生违章作业行为；班组保分公司，不发生未遂和记录事故；分公司保总公司，不发生轻伤及以上事故。在全公司形成一个自下而上的逐级保证、逐级控制的多级控制保证体系，层层有目标、人人有责任，责任同经济利益挂钩，保证安全目标实现。实施职业安全管理方案目标分解。首先是根据历年施工的送变电工程进行危害辨识、危险评价工作，通过对可能发生的危险因素进行辨识，采用D＝LEC法进行风险评价，对D值大于90分的施工作业活动确定为本公司重大危险因素清单，编制职业安全管理方案分解目标，自上而下逐级分解安全目标。公司将危及施工安全的重大危险因素，按施工规程要求把重大危险因素的风险值分解到分公司，分公司通过编制预防措施及安全管理方案进行控制，同时分解到班组，班组分解到个人岗位，逐级分解落实了重大危险因素的风险值。同时，制定保证安全目标实现的各项考核制度，明确在实施目标管理中的各项考核办法，在年度的各个时期提出工作重点，对各单位的安全工作进行评价，指出存在的问题，提出整改措施，布置下一阶段的安全工作，使每个职工都明确各个时期安全工作的防范要点与应承担的安全责任。公司建立了一整套安全检查和安全信息反馈体系，实行春、秋季安全检查制度，半年总结、年度全面总结表彰奖励制度。近几年来，公司实行全员安全责任风险抵押金制度，将职工的安全目标、安全责任、经济利益三者结合，使职工共担安全风险，调动职工搞好安全施工的积极性。2003年公司拿出20余万元用于安全奖励。

制定各级人员的到位标准

安全好不好，关键在领导。作为公司总经理必须带头认真履行职责，从着装到安全防护用具的佩戴，按标准执行到位。并在此基础上，建立以各级行政（公司、分公司、队班）一把手的到位标准。由公司安监部门对到位标准的执行情况进行监督检查，作为年终领导考评的依据之一。建立不论工程项目大小都必须有施工方案，按审批权限严格审批把关，不断提高安全工作中的技术含量的安全技术保证体系；建立以完善各项管理制度，使定期性的工作制度化，常规业务程序化的制度保证体系；建立以思想政治工作为核心，宣传舆论为媒体的政治思想工作保证体系；建立以职代会审议安全工作为主要形式的群众安全监督体系和安监部门牵头的安全监督检查体系。做到各级、各方面第一负责人都对职权范围内的安全施工全面负责，认真履行职责，分兵把口，齐抓共管。

规范职工的安全培训工作

对公司职工强化安全教育，从根本上解决人的观念、意识和行为问题，是实现安全施工的保证。每年年终制定第二年培训计划，明确培训内容以及达到的培训标准。提高职工的安全意识。当公司每实现一个安全年的时候，都利用多种形式对职工进行“如履薄冰”、“危险就在身边”的忧患意识教育，消除部分职工的麻痹思想，保持警钟长鸣、常抓不懈的警惕性。同时，强化职工遵章守纪的安全意识，使大家懂得没有稳定的安全基础，公司就没有市场，职工也不会有家庭的幸福，“成在安全，败在事故”。教育职工绝对不能破坏公司的安全年记录，谁破坏了记录，谁就是对企业的犯罪。使职工知法、懂法、守法，充分认识消灭违章、杜绝事故是每位职工的神圣责任。注重安全操作技能的提高。2002年，公司投资18万元将会议室改造成现代化的电教室，按公司各单位岗位任职标准，对职工进行培训，使职工的安全技能和岗位安全要求相适应，不仅要通晓本岗位的安全规程、安全须知，而且要知道为什么这样规定。在培训中坚持“三严”，即严格培训纪律，严保教育培训质量，严守考核上岗制度。培训后进行培训评价，形成职工个人考评记录，建立培训档案，作为职工竟聘上岗的依据。

确保施工设备的规范化

物的安全状态主要是指施工机械、工具、材料的安全。公司结合实际，重点抓起重机械、工器具、电工绝缘工具、安全防护用具的安全。建立公司监视测量装置总台账，年初制定监检计划，定期进行安全检查和按检验周期检测试验来控制物的不安全状态。 此外，为确保机械设备、工器具的安全状态，增加科技含量，公司在资金上舍得投入，每年都购入一批安全设施和装备，仅防张力放线车一项，公司就投入资金百万余元。同时，对检测不合格的，不论价值有多大该报废的坚决予以报废。在起重工器具管理方面，公司还制定了“三次把关”制度，即出库前工具员把关，领用时班长把关，使用中操作者把关。

公司认真开展施工工序过程的安全控制活动，对每道工序在开工前都进行危险因素排查，制定控制措施，做到提前设防，控制能量的不正常转移，杜绝隐患和事故，确保施工的顺利进行。 1.工序前组织编制施工作业指导书，从施工准备到施工的过程中有专人监督保证措施的有效执行。 2.工序前对全体施工人员进行安全技术交底，全体接受交底人员在记录上签字，使每个人都明白安全防范要点。 3.在施工准备阶段，要检查工器具并做到3次把关。 4.在施工中利用工序安全检查表进行检查，及时纠正不规范行为，消除事故隐患。5.结合工序学习安全规程，干什么工序就学什么工序规程，这样有助于加深记忆。 6.控制危险点，落实防范措施。要组织全体作业人员进行危险点分析，各专业工种按施工工序排列危险点，每一个危险点都制定相应的控制措施，并且要有专人负责落实，使危险点切实得到有效控制。

提高安全管理的效能

安全管理效能的规范化、标准化是安全生产的基础保障。首先，公司在不断健全完善各项规章制度的基础上，注重出台统领全年安全工作的文件。近几年来，根据省电力公司每年初发布的一号文件，结合公司实际，认真研究、制定具体措施，并以经理安全令的形式向全公司发布。与此同时，通过公司年度安全工作专题会议，对公司全年的安全工作进行详细的安排部署，为全年的安全施工工作提供正确导向。 第二，强化安全检查的标准。公司注意日常的安全检查，把专业、专题检查和安全大检查有机地结合起来，用安全检查表和专业工序安全检查表进行考核打分评价，尤其是“春秋检”严格按检查表规定的项目进行考核，从定性、定量两方面有的放矢地消除不安全状态和不安全行为，不断加强安全管理工作。 第三，在安全技术管理上，遵循一切施工活动必须有安全技术措施并按程序审批的制度。在编制、审批施工作业指导书的过程中，特别强调安全技术措施的落实，强调作业指导书中的安全措施的针对性、严密性、可操作性。对重要施工项目、施工过程还要组织有关人员进行认真研究论证。