国家安全监管总局国家煤矿安监局关于河南省郑州市新密市东兴煤业有限公司“3·15”重大火灾事故的通报思维导图

3月15日20时30分左右，河南省郑州市新密市东兴煤业有限公司发生重大火灾事故，造成25人死亡。初步分析事故原因是：该矿井西大巷第一联络巷处电缆着火，火势迅速扩大，引燃巷道木支架及煤层，产生大量一氧化碳等有毒有害气体，并沿进风流进入采煤工作面，造成人员中毒窒息。事故暴露出的主要问题有：该矿属乡镇个体技改矿井，尚未取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，按河南省有关规定为停工停产矿井，但该矿违法违规组织生产；井下机电管理混乱，使用非阻燃电缆，且电缆未按规定悬挂，而是盘放在巷道内；安全监督管理不到位，违法违规生产未得到有效遏制。

一、严厉打击整合技改矿井非法违法生产行为。各地要认真贯彻《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）精神，把继续深入开展“安全生产年”活动的立足点放到狠抓落实、务求实效上，严格加强安全监管，严厉打击非法违法生产行为。整合技改矿井未履行相关手续的，一律不允许开工建设；进入技改程序的，要严格按照设计施工，严禁借技改名义违法组织生产。对无视监管指令、冒险蛮干的，要严厉打击直至依法关闭。

三、继续从严做好煤矿复工复产验收工作。各地要认真落实《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于切实做好煤矿节后复产验收工作的通知》（安监总煤行〔2010〕30号）要求，进一步完善复产验收工作方案和安全措施，认真排查各生产系统、各生产环节存在的隐患，不具备安全生产条件的绝对不允许生产；要加强对从业人员的安全培训，未经培训合格的不准上岗作业，特殊工种必须持证上岗，复产前必须对作业人员进行安全生产教育；要按复产验收程序向主管部门提出验收申请，严禁未经验收的煤矿擅自恢复生产。

四、吸取教训、举一反三，全面做好煤矿安全生产工作。各地区、各有关部门和各煤矿企业在吸取事故教训、做好防火工作的同时，要加强对新建、技改、资源整合矿井以及已经复产验收正常生产矿井的监管监察，督促其认真排查在瓦斯、煤尘、水害防治以及顶板管理、提升运输等方面存在的突出问题，并及时予以解决。各煤矿企业要严格技术管理和现场管理，扎实开展安全生产大检查，消灭死角和薄弱环节，全面认真做好煤矿安全生产工作，严防各类事故的发生。