贵州召开全省煤矿安全生产工作电视电话会议 确保煤矿复产复工生产安全思维导图

孙国强副省长在讲话中指出，贵州省近期煤矿安全生产工作的总目标，一是坚决不准发生重大以上煤矿生产安全事故。二是尽最大可能不发生较大以上煤矿生产安全事故。三是保障一季度煤矿生产安全事故起数和死亡人数大幅下降。四是煤矿企业复产复工要实现“零事故、零死亡”。

他强调，要实现上述目标，必须认真抓好8项工作：一是强化煤矿复产前的安全检查和验收，凡是不符合安全生产条件的，一律不准复产，由企业自查自保，由政府和监管部门全面验收。二是全面排查排除隐患，特别突出瓦斯、透水、顶板等事故隐患，隐患要逐级挂牌督办，限人限期排除，隐患不除，不准复产。三是确保煤矿安全设施设备可靠、运行正常，特别是瓦斯抽采、监测监控等设施设备。四是确保安全生产规程的执行，严格执行安全生产规章制度，不准违法违章，冒险蛮干，特别是矿长带班下井制度必须执行到位。五是严厉打击非法违法生产，特别是严防老百姓私自违法掘开非法采煤窝点。要提前防范，严厉打击。六是企业主体责任和政府监管责任必须落实，煤矿企业必须对节后复产安全负责，县乡政府、安监煤监部门要对监管安全负责。七是加重责任追究，本次会议以后，凡是发生安全事故的，一律加重处罚，在问责上和事故调查处理中加重追究，绝不姑息。八是现在停建的煤矿，要抓紧时间按照联席会议要求完成法定机构的瓦斯鉴定工作，力争上半年全部完成，由安监局、煤监局组织力量复查验收，提出处理意见，决不允许停建煤矿搞边基建边生产。

省安监局、贵州煤监局局长李尚宽在会上对全省煤矿节后复产复工的安全生产工作进行具体安排部署，提出了4项措施：

二是严格验收程序。停产煤矿必须做好复工前的各项准备工作，认真排查治理隐患，向县级验收工作领导小组呈报隐患整改自查自纠报告并提出验收申请；县级验收工作领导小组要及时组织安监、煤炭行业管理等部门进行联合检查验收，且每个验收组至少有2名熟悉煤矿的专业技术人员参加。验收合格的煤矿经县级政府分管领导签字同意并下达书面通知后，方可复工。验收不合格的煤矿，坚决不得擅自恢复生产建设。

三是严格验收标准。1、煤矿企业必须取得相关合法有效的生产建设证照，其生产、建设行为必须符合国家和省相关规定；2、煤与瓦斯突出矿井必须严格落实全省瓦斯防治现场会议精神和《防治煤与瓦斯突出规定》，符合两个“四位一体”综合防突措施要求。高瓦斯和突出矿井的瓦斯抽采工作，应做到年度抽采计划落实、健全瓦斯抽采计量相关管理制度、瓦斯抽采计量自动监测系统安装到位，管理措施符合要求。否则，企业不得申请复工验收。3、加强培训。安全管理人员和特种作业人员配备到位并能满足安全生产要求；从业人员必须按规定进行安全教育和安全培训，特别是新工人必须培训到位。4、煤矿各项安全生产技术措施完善，切实落实防治水有关规定和要求。5、矿井通风系统稳定可靠，风量满足生产需要。6、矿井开拓部署、采掘布置要合理。7、五职矿长齐全。8、矿井不存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款所列的十五类重大安全生产隐患。

四是落实责任，加强监督。1、坚持“谁签字、谁负责”、“谁验收、谁负责”。各县节后复工验收领导小组对全县煤矿复工工作负责，各验收人员对所验收煤矿负责。防止拖延推诿、敷衍塞责。凡在验收工作中降低标准、把关不严、弄虚作假、徇私舞弊等造成安全生产事故的，要对有关责任人和单位严肃追究责任。2、市、州要对复工工作进行督查。各市（州）对各县验收复工的煤矿抽查率不低于20%。省里也要对各地节后复工工作进行抽查。3、各煤监分局加强对煤矿复工验收工作的安全监察执法，对于验收程序不规范、验收标准不严格的，要及时向当地政府提出书面监察建议意见，同时要对不符合安全条件的建设和生产矿井下达停工、停产指令；对未通过复工验收而擅自复工的煤矿要严肃查处。各级安全监管部门要切实加强对复工煤矿企业的安全监督检查工作，加大对已关闭矿井、整合技改矿井、新建矿井和停产整顿矿井的监控力度，坚决打击非法违法行为，严防不具备安全生产条件的煤矿冒险生产。各驻矿安监员要切实负起责任，坚持原则，盯死看牢煤矿企业，严禁弄虚作假，未经复工验收而非法组织生产。4、对验收合格同意复工的煤矿，要加强监管监察，严防煤矿企业“三超”、“三违”，督促企业在安全前提下组织生产。