重庆煤监局市煤管局召开2012年工作会思维导图

在煤矿安全生产方面，主体责任落实情况明显改观，完成了709个煤矿评估定级，其中A级191个占27%，B级466个占66%；煤矿安全保障能力明显改观，“六大系统”建设走在全国前列，煤矿安全监察监控、压风自救、供水施救和通信联络、人员定位5大系统已全面建成，建成煤矿紧急避难硐室118个；建设项目管理明显改观，新增建设能力673万吨/年；煤矿安全监管明显改观，全市28个产煤区县261个产煤镇乡设立了独立或相对独立的煤矿安全监管部门；煤矿应急救援能力明显改观，落实市财政煤矿救援装备资金3402万元，7支区县矿山救护队取得了三级矿山救护资质；采矿秩序有所改观，牵头组织10个市级部门对奉节县煤炭开采“剿非治违”专项行动开展专项督查，取得了初步成效。

在行政执法方面，强化计划执法，全年共查处隐患4910条，下达各类执法文书5328份，责令停产整治106矿次，实施行政罚款3647.8万元；强化执法规范化建设，将120条行政执法依据细化为409项适用基准，维持了执法尺度的规范和统一；强化检查指导，全年完成检查指导180次，向区县下达意见书17份，建议书14份；强化执法监督，及时发现和处理行政执法问题106项；强化执法能力建设，开办了中日煤矿安全技术培训班，组织开展了安全监察全年执法技能比赛；强化举报查处，受理群众举报160件，查处结案153件；强化安全培训，共培训区县监管部门负责人、区县及乡镇两级监管人员889人次，矿长3073人次，区队长3063人次，班组长9684人次；强化职业卫生工作，组织培训煤矿职业危害监测人员8期71人，煤矿企业职业卫生负责人、管理人员4期210人。

党风廉政建设方面，抓责任，党风廉政建设责任制得到有效落实；抓教育，坚持经常性教育和谈心谈话活动，认真开展“警示教育月”等专题教育活动；抓制度，出台了正职领导干部监督管理的暂行办法、廉政监督反馈卡实施办法、廉政风险排查与防控工作要求等；抓监督，行政执法监督进一步深化，人事财务工作的监督进一步强化，开展了公务用车等专项治理活动，对5家拉拢腐蚀监管监察人员的煤矿进行通报和约谈；抓惩处，对收到的11件群众举报，均进行了认真的调查核实。

魏福生说，2011年全局工作之所以取得很好地成绩，在于注重典型示范，以点带面，有力地推动了基层基础工作；注重约谈督导，使一些薄弱环节能及时得到加强；注重创新机制，推动重点工作有了新的突破；注重科技推广，使煤矿生产力水平有了明显提升；注重人文关怀，增强了组织的凝聚力；注重基础管理，促进内部管理井然有序。

魏福生说，在看到成绩的同时，我们还要正式存在的问题。

煤矿安全生产还存在一些差距，表现在落实企业主体责任有差距、事故预防能力还存在差距、煤矿专业人员不足、煤矿建设和整合技改还存在差距、煤炭产业发展环境有待进一步完善；安全监管监察工作还存在一定差距，表现在区县政府监管能力特别是乡镇监管能力不强、执法计划效果不好超计划执法幅度大、执法计划管理有待完善、对检查工作方案重视不够、执法监督工作还存在很大的局限性、行政审批和许可工作有待进一步完善、局机关对区县监管部门的指导还有差距等。

魏福生要求，2012年要牢固树立安全发展理念，全面贯彻国务院、国家安监总局和重庆市政府“安全生产年”、“基层基础巩固年”的总体工作部署，充分发挥区县、乡镇监管部门的监管作用和中介机构、局属事业单位的支撑作用，坚持总体谋划与典型引导相结合，打好煤矿企业兼并重组和资源整合技改攻坚战；抓巩固，促深化，全面提升政府监管能力和煤矿安全管理能力，突出瓦斯治理、水害治理和“打非治违”，深化“六个一百”示范矿井建设、应急救援体系和能力建设、科技支撑体系建设、安全文化建设；进一步加大现场执法力度、事故查处力度、检查指导力度、帮扶工作力度、目标考核力度，推动各项工作协调发展；明确目标、开拓市场、理顺关系、优化队伍、完善制度、规范管理，助推事业单位迈上新台阶；认真落实党风廉政建设责任制，深化反腐倡廉教育，加大监督检查力度，推进反腐倡廉制度落实，着力抓好“教育、规范、政治”活动，努力防范失职渎职，严肃查处违纪违法案件。

会上，局副巡视员李清富通报了局属事业单位组建运行情况；局总工程师唐其武宣读了2011年度先进集体、先进个人的表彰决定，局纪检组长商宜宣读了表彰奖励2011年度优秀公务员的决定，局副局长张继勇通报了2011年度工作人员考核优秀等次结果。

局领导还对荣获全国安全生产监管监察系统先进集体、先进个人，局2011年度先进集体、先进个人及优秀等次代表任意颁发了奖牌、证书。

渝南监察分局、重庆煤矿安全技术培训中心、局行业管理处、局安全监察处还分别进行了经验交流发言。

局离退休正局级领导，局机关、各监察分局（工作站）全体公务员，局离退休干部管理处全体工作人员，局统计中心、救援指挥中心、机关服务中心、安全技术中心副处级以上干部，直属事业单位领导班子成员及办公室主任等参加了会议。