湖南煤监局着力构建湖南煤矿安全工作格局思维导图

一是政府属地抓管理。督促地方政府按照属地管理的原则，加强煤矿安全生产工作的统一领导，要研究制定有效措施，抓好煤矿安全方针政策的贯彻落实，制订并实施本地煤矿安全发展规划，并严格落实煤矿安全生产责任制，确保煤矿安全工作有研究、有安排、有部署、有保障、有检查、有落实。

二是国家监察抓重点。以年度监察计划确定的矿井为重点，突出重点内容、重点灾害和重点人员，突出矿主、矿长、总工程师等安全管理人员的责任落实，加大集中执法和跟踪执法力度，督促煤矿严格落实有关法律法规和规章规定。

三是部门监管抓覆盖。督促各级煤矿安全监管部门按管辖权限对所有煤矿全面覆盖，加强监管执法和技术指导、服务工作，对煤矿的隐患整改情况及时进行跟踪督办，做到监管执法全面覆盖、指导服务全面覆盖、督促整改全面覆盖。

四是企业主体抓落实。坚持“自查处理从轻，被查处罚从重”，推动煤矿主动落实主体责任，在安全投入、隐患排查整治、配备技术人员、加强现场管理、稳定职工队伍等方面抓好落实。

五是中介机构抓服务。培育为煤矿安全生产服务的中介机构，弥补行业技术管理的不足。完善中介机构责任利益挂钩机制；切实强化对评价、检测、培训等中介机构的监督、管理，接受社会监督。凡发现中介机构存在出具虚假证明等违法行为，严格依法处理。

六是媒体群众抓监督。进一步完善监督机制，及时发布煤矿安全有关信息，邀请新闻媒体参与重大行动，对工作被动的地区和隐患整改不落实、非法违法生产的煤矿，进行跟踪报道。配合省总工会，强力推进乡镇煤矿建立健全工会组织，维护矿工合法权益。配合中共湖南省非公有制经济组织工作委员会，推进非公有制煤矿建立党组织，发挥工人阶级优秀分子在煤矿安全生产工作中的主力军作用。