根据《国务院安委会关于开展安全生产综合督查的通知》(安委明电〔2011〕10号)部署,12月9日—14日,国务院安委会第十四督查组在宁夏回族自治区进行了为期5天的安全生产综合督查。
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在全区上下的共同努力下,宁夏安全生产形势继续保持了总体平稳趋好的发展态势。1-11月,全区各类安全事故起数、死亡人数同比分别下降4.38%、8.25%;其中,煤矿事故起数和死亡人数同比下降75%和53.33%,百万吨死亡率0.09,同比下降61.1%。
国家煤矿安全监察局副局长彭建勋在与自治区政府反馈督查意见时,充分肯定了自治区党委、政府及有关部门和企业认真学习贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,认真贯彻落实国务院第165、167、173次常务会议和国务院安委会全体会议精神,不断强化“三深化”、“三推进”工作措施,扎实推进深化“安全生产年”活动的各项重点工作,深入开展隐患排查治理和打击非法违法生产经营建设行为专项行动,积极推进安全生产标准化建设工作,严肃查处事故,全区安全生产各项工作都取得了积极进展。
彭建勋指出,宁夏自治区创办的《平安宁夏》电视专题栏目、矿热炉强制安装循环冷却水失压泄漏自动报警装置、建筑施工塔吊安装六大智能监控系统、小矿山较为集中地区实行火工品、爆破作业专业化统一管理、神华宁煤集团强化和创新安全生产管理等经验和做法,应认真总结加以推广。
对宁夏下一步的安全生产工作,彭建勋提出几点建议:
一是要牢固树立科学发展、安全发展的理念,认真贯彻国发 〔2011〕 40 号文件精神,把安全生产工作纳入经济社会发展的总体布局,始终把安全发展摆在经济社会发展的首位。要坚持速度、质量、效益、安全的有机统一,在谋发展、搞建设、抓生产的过程中,始终把安全放在第一位;坚持安全生产只有起点、没有终点,从零开始、向零进军,警钟长鸣,常抓不懈,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二是要突出煤矿瓦斯、水害治理和新建、资源整合矿井的安全监管工作。要认真执行煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”,强力推进先抽后采、综合治理的根本措施,严禁超限作业。要高度重视防治水工作,查明井田水文地质情况,落实探放水措施。要严格兼并整合矿井安全监管,认真落实设计方案和技术措施,确保煤矿整合、技改过程的安全。
三要继续加大道路交通专项整治力度,加强客运和危险化学品的运输监管,加强高速公路冰雪雨雾等恶劣天气的应急处置,加大农村道路交通安全投入,确保新建、改建、扩建道路安全设施与主体工程“三同时”,改善安全通行条件,确保道路交通安全。
四是要坚持科技兴安,努力提高安全保障能力。要认真研究解决制约安全生产的技术瓶颈,大力推广新型实用安全技术和装备设施,加强安全生产技术服务机构建设,强化对中小型企业安全生产技术服务,提升安全保障能力。
五是要进一步加强安全监管能力建设,建立健全安全监管机构,充实专业人员,提高装备水平,构建一支与宁夏经济快速发展相适应的安全监管执法队伍。
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